La Cámara de Representantes de Misiones sancionó por unanimidad modificaciones a la legislación forestal y de uso del suelo de la provincia, buscando flexibilizar y agilizar las actividades productivas en zonas de bosques nativos, generando fuertes cruces y rechazos por parte de ambientalistas, guardaparques y sectores técnicos. El ingeniero forestal Rubén Costas (*) aporta sus reflexiones a la espera de la vigencia de la normativa modificada.
MISIONES (6/11/2026).- Hace pocos días la legislatura provincial de Misiones acordó ampliar el uso posible de los bosques nativos clasificados como Categoría II y Categoría III (verde) en el Ordenamiento territorial, evitando la discusión de la pendiente que define a los bosques protectores. Se trata de la reciente reforma de la Ley XVI – Nº 105 de Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos (OTBN) en Misiones.
Fue un cambio operativo y “exprés”, que abre el camino para ampliar la producción agropecuaria y forestal de la provincia, con texto muy general y que expresamente delega en la reglamentación “los parámetros técnicos de cobertura, densidad eintervención admisibles para cada actividad”.
Surgen claramente las necesidades de resguardos para preservar la estructura arbórea, la biodiversidad y las fuentes de agua que existen en los Bosques Nativos.
La implementación de Sistemas Silvopastoriles (SSP) con especies forestales nativas o MBGI (Manejo de Bosques con Ganadería integrada) se presta a las controversias debido a implementaciones extremas. En la región del parque chaqueño hubo SSP que fueron desmontes encubiertos, dejando una cobertura arbórea escasa y sin futuro de prosperidad del bosque nativo.
En Misiones se practicaron los “parquizados”, que en algunos casos también eran desmontes encubiertos, con muy pocos árboles remanentes, sin áreas destinadas a la regeneración natural y poco cuidado de las nacientes de agua. Con el tiempo los árboles morían o eran derribados por el viento y todo terminaba en un potrero a cielo abierto tradicional.
Se deberían aprovechar las experiencias de articulación de organismos nacionales con las provincias del parque chaqueño para mejorar el MBGI. Para evitar las prácticas citadas se lograron acuerdos técnicos con pautas escritas entre funcionarios nacionales y provinciales con organizaciones de productores agropecuarios.
Son promisorios los Sistemas Agroforestales (SAF) implementados en la provincia, combinando especies forestales nativas y producción agrícola de yerba mate, frutales y otras especies conocidas que son rentables en muchas regiones subtropicales.
La mayoría de los casos con plantaciones de los árboles de especies nativas. Lo nuevo sería la implementación de SAF en áreas actualmente cubierta de bosques, quepodrían denominarse MBAI, Manejo de Bosque con Agricultura Integrada.
Tomando en cuenta las experiencias anteriores se deberían tomar resguardos para evitar prácticas indeseables. Por ejemplo:
a) Cobertura arbórea mínima durante todo el período de desarrollo del MBGI o SAF, con una densidad mínima que asegure la persistencia del recurso forestal.
b) Cuidado de las nacientes de agua, manteniendo la cobertura actual de manera permanente en todo el entorno de cada naciente.
c) Cuidado de los cursos de agua en los MBGI,evitando el acceso del ganado a los mismos e implementando sistemas de provisión de agua fuera de los cursos de agua, o en todo caso en espacios delimitados con base pedregosa.
d) Los proyectos de MBGI deben incluir períodos rotativos de exclusión o clausuras de áreas, sin acceso del ganado, para favorecer la regeneración de las especies nativas, con duraciones mínimas de varios años hasta el establecimiento de nuevas generaciones de especies arbóreas.
e) Los proyectos de MBGI y SAF deberían autorizarsedonde la pendiente del terreno no supere el 20% en el sentido de la línea de máxima pendiente, medida en tramos de 100 metros.
f) Las plantaciones de especies agrícolas en los SAF en pendientes entre 15 y 20% deberían realizarse en curvas de nivel o similares, para minimizar la erosión.
g) Las nacientes permanentes de cursos de agua deberían protegerse en los SAF, sin tala de árboles nativos en un área mínima de 1000 metros cuadrados alrededor de cada naciente.
La lista podría ser mejorada y expandida.
Seguimos participando por la conservación y producción.
Eldorado, 5 de noviembre de 2026
Ing. Forestal Rubén Costas
Profesor de la Facultad de Ciencias Forestales, Universidad Nacional de Misiones
Pequeño productor y cuidador privado de Bosques
