En el marco del encuentro sobre los mercados de carbono realizado en el Senado de la Nación, el ministro de Hacienda de Misiones, Adolfo Safrán, detalló el camino recorrido por la provincia para consolidar su Programa Jurisdiccional REDD+. Ante legisladores, especialistas y empresarios de 11 provincias, el funcionario expuso un fuerte mensaje político y económico sobre el futuro de las inversiones en la región, explicando el funcionamiento del estándar internacional ART TREES y el impacto financiero de la conservación de la selva misionera.
Por Patricia Escobar
@argentinaforest
BUENOS AIRES (24/5/2026).- El Senado de la Nación fue el marco para explicar cómo Misiones se convirtió en la primera provincia argentina en estructurar un Programa Jurisdiccional REDD+ para instrumentar mecanismo de créditos de carbono en el mercado internacional.
En el marco del encuentro institucional sobre los mercados de carbono en Argentina, este martes 19 de mayo, el ministro de Hacienda de Misiones, Adolfo Safrán, detalló el camino recorrido por la provincia para consolidar su Programa, coordinado en conjunto con el Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables y el Ministerio de Cambio Climático.
Ante legisladores y especialistas, convocados por las senadoras Sonia Rojas Decut y Flavia Royón para la presentación de proyectos que darán base «Hacia un Marco para el Desarrollo de los Mercados de Carbono y su Integración al Mercado de Capitales» y la creación de la Mesa Jurisdiccional de Argentina, el funcionario misionero detalló el funcionamiento del estándar internacional, los plazos de certificación y el impacto económico que tendrá la comercialización de estos créditos de carbono en el plano global.
Pero el inicio de la exposición marcó el peso político e institucional de su exposición, mostrando a Misiones no solo como una provincia productora, sino como una verdadera prestadora de servicios ambientales a escala global.
“Siempre se asocia a Misiones con sus motores económicos tradicionales, sin embargo políticamente hoy sostenemos una premisa que define el futuro de nuestra provincia: el principal producto de Misiones no es la madera, ni la yerba, ni el turismo; el principal producto que Misiones le aporta al país y al mundo es el oxígeno”, dijo Safrán.
Sostener este «pulmón» verde requiere un esfuerzo enorme de conservación que la provincia ha asumido como una política de Estado.
“La experiencia de la provincia ya lleva cerca de cinco años trabajando en esta temática que hoy nos posiciona en una etapa muy avanzada dentro del mercado de carbono. Misiones sancionó una ley provincial que sentó las bases para el marco regulatorio de los créditos de carbono de la selva misionera. A partir de allí, la provincia celebró un contrato de asociación con la empresa Mercuria, una de las firmas comercializadoras de energía y soluciones ambientales más grandes del mundo, que actúa como nuestro socio estratégico en este desarrollo”, indicó Safrán.
Respecto al tipo de programa impulsado, a diferencia de los proyectos privados individuales —conocidos como proyectos subjurisdiccionales o de «proyectos privados de carbono» que abarcan, por ejemplo, 5.000 o 10.000 hectáreas de un propietario particular, en Misiones se optó por un Programa Jurisdiccional.
Esto significa que el proyecto abarca a toda la jurisdicción de la provincia de Misiones, protegiendo la totalidad de su bosque nativo mediante una estrategia verde unificada.
“Para que un programa jurisdiccional de este tipo tenga validez internacional, la provincia debe demostrar lo que se denomina «adicionalidad». Es decir, certificar ante el mundo que Misiones está haciendo un esfuerzo extraordinario, medible y auditable para mitigar la deforestación y conservar su selva, comparado con un escenario base o histórico”, precisó el funcionario.
El estándar ART TREES y los plazos de certificación
Este programa jurisdiccional se está certificando bajo el estándar internacional más exigente y prestigioso del mercado voluntario global: el estándar ART TREES ( The REDD+ Environmental Excellence Standard).
Este estándar de ART TREES es para la cuantificación, el seguimiento, la presentación de informes y la verificación de las reducciones y eliminaciones de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) derivadas de las actividades REDD+ a escala jurisdiccional y nacional.
Es el organismo encargado de validar que los créditos generados por la provincia cumplan con los más altos requisitos ambientales y sociales.
El proceso de medición y certificación contempla diferentes períodos de tiempo (ventanas temporales de créditos) que ya fue presentado ante el estándar:
Primer período (Créditos de carbono históricos): Abarca los años 2017 a 2021. Este bloque ya fue completamente medido y el año pasado (2025) fue presentado formalmente ante el estándar ART TREES. Actualmente se encuentra en su fase final de auditoría.
Segundo período (Créditos de carbono actuales): Contempla los años 2022 a 2026. Este período se encuentra en pleno proceso de medición y estimamos que será presentado ante el organismo de certificación a finales de este año.
“De acuerdo con el cronograma de trabajo de las auditorías internacionales, prevemos que los créditos de carbono del período histórico (2017-2021) estarán plenamente certificados y listos para emitirse hacia finales de este año o principios del próximo. En ese momento, Misiones estará en condiciones de colocar formalmente sus créditos de carbono en el mercado voluntario internacional”, aseveró Safrán.
Distribución de beneficios y destino de los fondos por Ley
Un aspecto central del programa jurisdiccional, y que está firmemente regulado por la legislación de Misiones, es el mecanismo de reparto de los beneficios (benefit sharing) que se obtengan por la venta de estos créditos.
Por mandato de la ley provincial, los fondos que ingresen a Misiones no tendrán un destino discrecional, sino que estarán afectados de manera específica a tres grandes áreas:
1. Financiamiento de programas ambientales y de conservación: Recursos directos para fortalecer el Ministerio de Ecología, el cuerpo de guardaparques y los sistemas de control y fiscalización contra la deforestación ilegal.
2. Incentivos a los propietarios privados de bosques: Un porcentaje muy importante de los fondos irá destinado a los dueños de tierras con bosque nativo en Misiones. Es una retribución económica concreta para aquellos productores y propietarios que deciden conservar la selva en lugar de transformarla, compensándolos por el costo de oportunidad.
3. Apoyo al sector productivo sustentable: Financiamiento para el sector colono, cooperativo y las comunidades originarias, promoviendo actividades productivas que convivan en armonía con el cuidado del medio ambiente.
Con este esquema, el ministro de Hacienda expresó con firme convicción de que “Misiones demuestra que es posible generar valor económico a partir de la conservación ambiental, transformando el cuidado de nuestra biodiversidad en un recurso financiero genuino que vuelve directamente al territorio y a su gente”, concluyó.
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