| Esta semana se iniciará el debate en las comisiones legislativas correspondientes |
La herramienta es indispensable para que la provincia pueda acceder a parte de los 300 millones de pesos del Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos. El gobierno de Misiones apunta a mantener alrededor de un millón cien mil hectáreas.
Por Patricia Escobar
MISIONES (31/7/2010).- Finalmente el ejecutivo provincial elevó el jueves en la Cámara de Representantes el proyecto tan esperado por los distintos sectores ambientales, económicos y productivos, para debatir la aprobación de la Ley de Ordenamiento de Bosques Nativos de Misiones, que exige la Ley Nac. N°26.331 de Presupuestos Mínimos para la Protección Ambiental de los Bosques Nativos. El plazo establecido por el Consejo Federal de Medio Ambiente (Cofema) para que las provincias interesadas puedan en acceder a parte de los 300 millones de pesos del Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos, promulguen su ley de ordenamiento territorial, fue el pasado mes, por lo que era indispensable la presentación del proyecto en la legislatura. La ley nacional establece un umbral mínimo obligatorio de protección para el enriquecimiento de los bosques nativos y de los servicios ambientales que estos brindan para las provincias argentinas, en el marco del Art. 41 de la Constitución Nacional. El gobernador de la Provincia, Maurice Closs, expone en la iniciativa que el ordenamiento permitirá acceder a los beneficios que la ley establece, en el marco del Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos, otorgando a las provincias compensaciones por los servicios ambientales que los bosques nativos brinden. “Los bosques nativos de Misiones representan el último relicto compacto del Ecosistema de la Selva Paranaense y en este ecosistema se encuentra el 29% de las plantas vasculares del país y el 50% de los vertebrados del país, que asimismo protegemos el agua de las cuencas hidrográficas con los bosques protectores de 800 cursos de agua que son afluentes de los Ríos Paraná y Uruguay, siendo estos los principales Ríos de la Cuenca del Plata”, destacan en sus fundamentos. En este contexto, dada la complejidad del tema y ante la necesidad de elaborar una propuesta de ordenamiento de bosques nativos, “se procedió a realizar un exhaustivo análisis de las normas provinciales vigentes como también de la información cartográfica y satelital existente (Cartas Topográficas y Edafológicas, Polígono y clases definidas y geo-referenciados, entre otras), de acuerdo a los criterios de sustentabilidad ambiental establecidos por la ley de presupuestos mínimos de protección de los bosques nativos”, señalan en el proyecto. El proyecto tomó estado parlamentario y se comenzará a analizar en las comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Medio Ambiente y la de Presupuesto, Impuesto, Hacienda y Asuntos Económicos. El actual ministro de Ecología, Horacio Blodek – próximo a asumir como Ministro de Turismo, tras la aprobación de la Cámara de Diputados de la creación de la nueva estructura de gobierno- opinó sobre el Proyecto enviado a la legislatura , y dijo que “la ley dará reglas claras a los propietarios” y agregó que fortalecerá “las políticas de Estado focalizadas sobre la naturaleza y turismo” de Misiones. “La finalidad es dar cumplimiento a lo que exige la ley 26.331, de manera que la provincia reciba los beneficios que establece esta normativa”, dijo Blodek. «El proyecto elevado a la cámara es un gran compendio de las normativas vigentes en la provincia, definiendo tres categorías (Roja, Amarilla y Verde) con ciertas restricciones en el uso de la tierra y en la explotación de los bosques nativos», resumió en diálogo con Radio Libertad. negrita/Conservación y uso de suelo/negrita De esta manera, para el proyecto el Ejecutivo Provincial procedió a elaborar una propuesta de zonificación (Categoría I Roja, II Amarilla y III Verde) aplicando las directrices establecidas en la ley 26.331 y sugiriendo en algunos casos una mayor protección sobre todo en lo que respecta a los bosques protectores, dejando la procedencia o no a criterio y evaluación de la Cámara de Representantes. Así se estipula que la zona Roja, será la de áreas naturales protegidas, con categorías de conservación tales como parques provinciales y reservas provinciales. Los bosques protectores de los ríos principales y el perímetro del lago Urugua—í, en un ancho de 100 metros. Se incorporarán también aquellas, áreas de interés especial que por su valor biológico, turístico, cultural u otros y, las que determinen la Unidad Técnica de Ordenamiento de los Bosques. Mientras que en la zona Amarilla, será la de las áreas de bosques nativos situados en propiedad privada de uso múltiple y propiedades privadas tales como reservas privadas de uso múltiple y las propiedades privadas que forman parte de la Biosfera Yabotí. Como los bosques protectores de los cursos de agua y las áreas de interés especial por su valor biológico, turístico, cultural y otras. Según el artículo 12 del proyecto, en estas dos áreas no se permite el desmonte. Como también establece que para el aprovechamiento sostenible en las categorías Amarilla y Verde se deberá solicitar permiso. Mientas que la zona Verde, será la de áreas con bosques nativos que por la aptitud de los suelos se pueden utilizar para desarrollar actividades productivas, siempre y cuando sean sostenibles, no afecten áreas pobladas por comunidades indígenas, no afecten corredores biológicos, ni áreas con existencia de especies protegidas. También se crea en el mismo proyecto, la Unidad Técnica de Ordenación de Bosques Nativos y el Programa de Protección y Manejo sostenible de los Bosques Nativos, que se articulará con el programa. negrita/Objetivos generales/negrita Por medio de la sanción de la ley, la provincia apunta establecer el ordenamiento los Bosques Nativos y los mecanismos a implementar en la Misiones para el Régimen de Promoción de Manejo Sostenible y Conservación de los Bosques Nativos. Los principales objetivos son, además del ordenamiento de los recursos naturales, promover el Enriquecimiento, Restauración, Conservación, Mejoramiento y Manejo Sostenible de los Bosques Nativos; poner en valor los Servicios Ambientales brindados por los bosques nativos, fomentando la conservación de las masas forestales nativas, con la distribución de fondos por los servicios que prestan; implementar las medidas necesarias para el control, monitoreo y la fiscalización de las actividades de aprovechamiento en los Bosques Nativos; mejorar y mantener los procesos ecológicos y culturales en los Bosques Nativos que beneficien a la sociedad en su conjunto; fortalecer el Sistema de Áreas Naturales Protegidas, generando las medidas necesarias para asegurar su funcionalidad, conectividad y mantenimiento en el tiempo; y lograr la permanencia de masas nativas haciendo prevalecer los principios precautorio y preventivo, en situaciones en que la permanencia de los mismos garantiza los servicios ambientales a la sociedad en su conjunto. negrita/Programa Provincial de Protección y Manejo Sostenible de los Bosques Nativos/negrita Por medio de esta ley, el gobierno provincial propone crear el Programa Provincial de Protección y Manejo Sostenible de los Bosques Nativos, el cual seré ejecutado por la Autoridad de Aplicación a través de sus Direcciones Técnicas competentes, con el asesoramiento de la Unidad Técnica de Ordenamiento de los Bosques Nativos y se articulará con el Programa Nacional de Protección de los Bosques Nativos. Los objetivos del programa serán: a)Promover el manejo sostenible de los bosques nativos en el marco del Ordenamiento Territorial. b)Implementar las medidas necesarias para lograr que el aprovechamiento de los Bosques Nativos se desarrolle dentro de los parámetros de sustentabilidad c)Proponer Planes Especiales para las propiedades donde se encuentran asentadas comunidades indígenas originarias. d)Promover las practicas de aprovechamiento con el mínimo impacto posible e)Fomentar la creación de nuevas Reservas Forestales Privadas o Publicas a fin de evitar efectos ambientales negativos en zonas de fragilidad comprobada f)Proponer en el Proceso de Ordenamiento nuevas Reservas Privadas de Usos Múltiples , con planes de manejo sostenibles g)Fomentar la restauración en áreas degradadas que por su ubicación sean necesarias mantener cubiertas por bosques nativos a fin de proteger cursos de agua, nacientes, líneas divisorias de aguas, y suelos con pendientes mayores al 15% h)Determinar áreas de conexión entre reservas y parques y proponer a sus propietarios planes de manejo especiales i)Promover Planes de reforestación, restauración y enriquecimiento de masas nativas degradadas. j)Mantener actualizada la información sobre la superficie cubierta por los bosques nativos y su estado de conservación k)Monitorear, fiscalizar y evaluar los Planes de Manejo Sostenibles de los bosques nativos l)Capacitar al Personal Técnico y Auxiliar de la Autoridad de Aplicación de esta ley para poder implementar el programa a nivel local. m) Capacitar al personal de Control y Fiscalización a los fines de optimizar los controles del aprovechamiento y transporte de los Productos Forestales n)Mejorar y optimizar el equipamiento de Campo y de Gabinete del Personal Técnico y de Control de la Autoridad de Aplicación con el acceso a nuevas tecnologías de control y seguimiento o)Incentivar el cultivo de las especies forestales nativas promoviendo la cosecha de semillas, la producción de plantas en viveros forestales, la plantación de especies nativas forestales en macizos, cortinas, plantaciones intercaladas en yerba y te. p)Promover la recuperación de bosques protectores de cursos de agua; recuperaron de Fajas Ecológicas; enriquecimiento de bosques nativos en distintos grados de aprovechamiento; enriquecimiento de bosques degradados; etc q)Promover el Pago por Servicios Ambientales r)Y otros objetivos que complementen el Programa
