| Entrevista al presidente del Colegio de Ingenieros Forestales de Misiones |
El titular del Coiform, Eduardo Stirnermann afirmó que los productores no cobran el incentivo forestal porque la operatoria está paralizada desde que asumió la directora de Forestación, Ester Malacari. “Las marchas y contramarchas de la administración foretsal de la Nación profundizó el atraso del pago de la deuda de planes forestales a los productores”.
Por Patricia Escobar
MISIONES (9/5/2006).- El titular del Coiform, Eduardo Stirnermann sostiene que los productores no cobran el incentivo forestal porque la operatoria está paralizada desde que asumió la directora de Forestación, Ester Malacari. negrita/¿Cuál es la situación actual de la operatoria de la Ley 25.080?/negrita Es de estancamiento, igual al que se planteaba desde el inicio de gestión de la Directora de Forestación, Ester Malacari. Nada cambió. El convenio con la provincia no funciona, y de acuerdo a la información que nos brindan los responsables del área del Ministerio de Ecología de Misiones, si bien la funcionaria envió parte del dinero comprometido, no envía los listados de planes que deberían ser pagados. Hasta la fecha se han pagado menos de dos millones de pesos (de los 17,3 millones previstos para cancelar deudas de planes 2000-02), y una parte más que recuperó el ministerio dado que se había adelantado los pagos, lo que hace un total de 2,7 millones ejecutados por parte del Ministerio. Hace casi dos meses Nación envió fondos por 4 millones de pesos, y anunciaron que llega otra partida de 4 millones más, pero aún no hay listado de pagos, y de esto la responsabilidad es de la Nación. Si bien la Provincia y los técnicos tienen su cuota de responsabilidad también, no podemos hacernos cargo del retraso y la indefinición de la Nación en cuanto a la instrumentación de la operatoria, que hizo que el atraso en los pagos se profundice. Hubo cambios sobre la marcha, se desglosaron las carpetas, una parte queda en un lado de la Secretaría, otra parte analiza otro aspecto del expediente y así se fue desorganizando el cúmulo de información que son las carpetas de Misiones. Esto no quiere decir ni que somos mejores o peores que otras provincias, simplemente es que tienen gran volumen generado en Misiones por el movimiento forestal de la actividad, hay más productores, etcétera. Este cúmulo de información, si esta mal manejado, es muy difícil encarrilarlo. Y la Nación pidió que los documentos se eleven a Buenos Aires para su revisión, después dijo que se presenten en las provincias, y así estamos. negrita/Malacari estuvo en Misiones y pidió a las entidades del sector que le envíen el listado de los planes que reclaman pendientes de pago. ¿El colegio elevó un listado?/negrita Realmente los actores del sector no sabemos a qué vino la funcionaria a Misiones. El listado que solicitó bien podría haberlo hecho desde Buenos Aires, no se reunió con las entidades para ello. Además, en el ministerio dijeron que no se avanzó nada en la operatoria, no hubo acuerdo nuevo o discusión de complementación. En definitiva, lo que único que hizo fue llevarse carpetas de las campañas 2003-2004 que la Nación va a certificar con imágenes satelitales, lo que nos parece una barbaridad desde el punto de vista técnico. Por un lado, están reclamando mejorar el proceso de la operatoria y por otro lado toman esta decisión de que querer supervisar las plantaciones mediante imágenes satelitales, que por mas buena resolución que obtengan, nunca van a saber cual es el estado de la plantación, densidades adecuadas, grado de desmalezamiento, y demás. A lo sumo, van a poder definir las superficies por hectáreas, pero no podrán determinar las especies. La inspección de campo es necesaria, no se puede reemplazar. negrita/¿Y cómo avanzaron en la provincia las inspecciones de los proyectos de 2003-2004?/negrita Están presentadas las certificaciones de obras de plantaciones logradas. Las correspondientes a 2003, en gran parte fue realizada por Ecología, y cuando se comenzaron las inspecciones de 2004 llegó la orden de Nación que la provincia no realizara más inspecciones dado que lo realizarían los técnicos de Agricultura. Pero al tiempo vieron que no tenían capacidad operativa ni recursos para hacerlo, por lo tanto decidieron hacer el relevamiento por medio del sistema satelital, delegando nuevamente a la provincia las inspecciones de planes 2005 en adelante. Con todas estas marchas y contramarchas es que se retrasa cada vez el pago de los beneficios de la Ley 25.080. El malestar con la gestión de la funcionaria también existe en la Dirección de Forestación de la Sagpya, si bien el personal no lo puede decir públicamente, manifiestan la inestabilidad en la modalidad de revisión de los expedientes que deben tolerar de Malacari, que a veces traslada expedientes de un despacho a otro, desglosa carpetas para analizar por separado la cuestión técnica de la legal, cuando lo correcto es que administrativamente todos los expedientes tengan un solo cuerpo. Es mas fácil para administrarlo. negrita/Con todas estas dificultades en la operatoria, la campaña 2006 cerró con más presentaciones con intenciones de plantar que años anteriores.¿A qué se debe?/negrita La percepción que uno tiene es que este año fue mejor que en 2005, esto es cierto. Pero de todos modos, estamos muy lejos de los objetivos que nos habíamos planteados cuando se implemento esta ley de promoción, que era incrementar por sobre lo que se talaba, unas 100 mil hectáreas anuales. De esta manera, al cabo de 10 años se lograría incrementar un millón de hectáreas más de forestación. Además, las intenciones de plantar siempre fueron menores a las logradas finalmente, muchas veces ronda el 50% del total que se solicita, y más aún en la actualidad que las presentaciones se de intención de plantar se hacen por anticipado.
