| Investigación |
Hace más de 15 años que se advertía a la industria sobre la escasez de materia prima para el 2005 -2010, por medio de estudios técnicos. Por ello, para el ingeniero Hugo Fassola, investigador del INTA Montecarlo, no debiera centrarse la responsabilidad de la actual situación al avance de las grandes concentraciones.
Por Patricia Escobar
MISIONES (7/10/2005).- Diversos voces se levantaron en Misiones sobre la posibilidad de que el abastecimiento de materia prima para la industria maderera se vería afectada por la concentración de tierras forestales en manos de corporaciones. El ingeniero Hugo Fassola, investigador del INTA Montecarlo, realizó un nuevo aporte al debate -en el marco del 3er. Congreso Forestal Argentino y Latinoamericano-, ya que analizó la trayectoria del sector forestal a lo largo de las últimas décadas y recalcó nuevos elementos que indican que no sólo este proceso puede ser el causante, sino que “hay una multiplicidad de factores que pueden estar afectando el mismo”, advirtió. Si bien para Fassola los temores de falta de materia prima que aquejan al sector de las pequeñas y medianas empresas foresto-industriales no pueden considerarse infundados, sin embargo, considera que “tampoco debiera asignarse al proceso de concentración de tierras toda la responsabilidad por la misma”. Las falencias de los distintos marcos regulatorios del sistema de subsidios forestales, los procesos macroeconómicos, la inserción del país en el mundo, la moneda, de adopción de tecnologías disponibles, han sido factores que en mayor o menor medida contribuyeron a que no se cuente con las superficies de bosques industriales deseables”. Asimismo, remarcó que “atendiendo a la potencialidad del sector, sus reclamos no debieran ser desoídos por el Estado, estableciendo las correcciones factibles de implementar”, agregó. “Los servicios del bosque también corren serio riesgo de verse afectados irreversiblemente por no implementar oportunamente reglamentaciones que demandaba la ley de bosques y acordar con las provincias el manejo futuro de los recursos que se transferían. Esta situación afectará a toda la población y no sólo a un sector, pudiendo incluso generar trabas al comercio exterior”, explicó. negrita/¿Realidad o consecuencia?/negrita En reiteradas oportunidades se mencionó que la causa es la concentración de grandes superficies boscosas por parte de corporaciones. “¿Puede asumirse que es esta la causa principal o subyacen otros factores?” se preguntó Fassola. Y respondió: “previsiones sobre la escasez de materia prima a partir de 2005 pueden ser encontradas en los documentos elaborados por IFONA para la reunión del Proyecto de Acción Forestal en los Trópicos (PAFT) celebrada en Corrientes durante 1988. Esta una razón por la cual no sería adecuado circunscribir el hecho solamente a la distribución de la propiedad de la tierra, debiendo buscarse otras causas en la evolución histórica del sector”, manifestó. De esta manera, el profesional pone en tapate una mirada distinta sobre la problemática, y un análisis donde “el impacto de la ausencia de políticas forestales no solo afecta el abastecimiento de materia prima, sino el desarrollo de todo el cluster”. negrita/Causas por las que puede faltar materia prima/negrita Ante los distintos hechos que se sucedieron en historia forestal surgió que a partir de la sanción de la Ley 13.273 el proceso de ordenación de los bosques se basó en los principios clásicos de la Ciencia Forestal: sustentabilidad, equi-productividad y perpetuidad. “En los bosques implantados, que deben “nacer” ordenados, estos principios no se aplicaron. Ante esta situación cabe preguntarse que pasaría si ante una crisis del sector, una empresa no pudiera saldar sus deudas con los bancos y estos tomaran posesión de las tierras o las transfieran a inversores institucionales. La posibilidad de transformarlas las mismas a tierras de cultivos agrícolas, priorizando la rentabilidad de corto plazo, podría dejar sin abastecimiento las inversiones industriales forestales amén del impacto fuertemente negativo sobre el empleo”. Es crítico también para las Pymes y para toda empresa abocada al aserrado, la calidad de la materia prima, jugando en ella el diámetro de los rollizos y los nudos un rol determinante. “Las reglamentaciones que establecían turnos de cortas fueron removidas en la década de 1980, tampoco las posee el último sistema implementado, aunque promociona raleos perdidos y podas con el objetivo de mejorar la calidad. Hoy pueden observarse talas rasas sobre plantaciones de pinos 13 años o de araucarias de 16, con lo cual se afecta el abastecimiento futuro de las plantas de transformación mecánica”. Otro aspecto que influye en la disponibilidad de materia prima son los modos de crecimiento instaurados en el país. “Hasta la década de 1970 el modelo de sustitución, basado también en la redistribución, garantizaba un mercado interno poco exigente y competitivo, con lo cual el precio de la materia de baja calidad nunca satisfizo a los productores. En cambio, en momentos en que el sector se insertó en mercados externos los precios de la materia prima subieron, como sucedió a partir de 1989 hasta 1991 con los rollos de eucaliptos, o sucede actualmente en la región NEA con el auge de exportaciones de productos manufacturados. Sin embargo la materia prima en nuestro alcanza precios inferiores que en los países vecinos, siendo también menor la rentabilidad de las plantaciones”, indicó Fassola. negrita/Principales desafíos del sector PyME de transformación de la madera/negrita Más allá de la contribución que efectúen para el desarrollo de un sistema de gestión forestal acorde con los requerimientos del país, el riesgo de apreciación de la moneda existe, los movimientos de fondos especulativos, difíciles de contener, actúan en ese sentido, surgen también las demandas de mejoras salariales justificadas, con lo cual la necesidad de mantener la competitividad es vital. Durante la convertibilidad aquellas empresas que se sostuvieron, fueron las que pudieron manufacturar productos de alto valor agregado. Debe tenerse en cuenta también los cambios que comenzará a sufrir la industria de remanufacturas con máquinas herramientas como el centro de perfilado de piezas complejas de maderas macizas desarrollado por Weinig, que no precisa tiempo de ajuste ni siquiera al tratarse de series de una sola pieza. Lo cual puede redundar en que las ventajas de una PyME de responder a segmentos o nichos de mercado se vean reducidas de poder ingresar en ellos, a futuro, las corporaciones. Razón por la cual la cual la competitividad no sólo debiera basarse en las tecnologías de producción o de gestión sino también el desarrollo y diseño de productos. El acercar posiciones con el área científico tecnológica es una de las prioridades que debiera tener el sector. Recientemente ha sido priorizadas como área de vacancia en investigación el sector forestal aspectos vinculados a la sustentabilidad de los ecosistemas forestales (Foncyt, 2004), sin embargo habiendo demostrado la madera menores requerimientos energéticos de producción que el hierro y el aluminio, lo que la hace un material sumamente apto para usos estructurales y no estructurales en la construcción y existiendo un mercado muy dinámico para las tratadas con preservantes (Connel y Road, 2004), no surgen propuestas de trabajo en áreas de vacancia como pueden ser los biocidas orgánicos. Ello sin desmerecer la propuesta oficial, pero cabe preguntarse en que proporción la sustentabilidad no es más un problema socioeconómico que biológico, si consideramos el estado actual de nuestros bosques y las causas que lo llevaron a ello. Debe el sector preguntarse también que sucedería en cuanto a la concentración de recursos si llegara a tener éxito la propuesta de Bush de encarar una reforma del sistema de pensiones de EEUU, para pasar a un sistema privado similar al chileno. Suponiendo que el mismo sea exitoso, a diferencia del argentino, la disponibilidad de fondos del mismo generaría un impacto global al igual que sus inversiones. negrita/¿Es el sector productivo maderero el único actor relevante que hace uso del bosque?/negrita «Si bien históricamente las administraciones de bosques nacionales y provinciales han atendido cuestiones referentes al sector productivo, existen otros actores que no siempre son tenidos en cuenta al momento de planificar las políticas», explicó el ingeniero. «Se estima que cuando la población accede a ingresos per cápita superiores a los U$S/año 5000 comienzan a cobrar relevancia aspectos como la conservación de la biodiversidad y la calidad del ambiente. La desaparición de millones de hectáreas de bosque nativo, cuya administración primaria es responsabilidad desde hace décadas de las provincias, debe alertarnos sobre la necesidad de buscar caminos que permitan poner fin a esta tendencia». Nuestro país, con una biodiversidad que lo ubica en el lugar 17 en el mundo, ha visto expandirse fuertemente el turismo, tanto interno como extranjero. En los destinos Patagónicos e Iguazú, el bosque y la selva son actores principales, sin embargo se carece de cifras que valoren el mismo (costo de traslado). Asimismo son millones de personas las que hacen uso en verano de las playas con bosques de la costa Atlántica o se trasladan a disfrutar de los bosques implantados del Valle de Calamuchita. «Articular las diferentes demandas y generar nuevos marcos regulatorios acordes con la época y proactivos, es un rol esencial del Estado. Para ello es necesario superar el colapso de la administración Pública abocada a la temática y establecer una nueva gestión con recursos humanos capacitados», subrayó finalmente.
