Con fuerte presencia de legisladores y funcionarios de la provincia de Misiones, se realizó este martes en el Congreso de la Nación la jornada “Cabotaje y Desarrollo Productivo”. La iniciativa consensuada entre el Ejecutivo nacional y las provincias busca permitir que cualquier buque realice transporte entre puertos argentinos a partir de modificaciones en la Ley de Cabotaje vigente, medida que impactará directamente en la competitividad de las economías regionales como la foresto-industria y la yerba mate.
Fuente: Misiones Online. Por Darío Guimaraez, enviado especial
BUENOS AIRES (20/10/2026).- En la Sala Delia Parodi del Congreso de la Nación se llevó a cabo el encuentro “Cabotaje y Desarrollo Productivo”, en el marco de la presentación del proyecto de reforma a la ley de cabotaje que impulsa el Gobierno nacional tras consensuarlo en el Consejo Federal de Inversiones (CFI) junto a gobernadores y legisladores.
La jornada, impulsada por los legisladores Diego Hartfield y Maura Gruber, reunió a autoridades nacionales, del Norte Grande y referentes del sector productivo.
El encuentro contó con la exposición central de Alejandro Cacace, Secretario de Desregulación de la Nación (segundo en la cartera conducida por Federico Sturzenegger), quien destacó que el proyecto busca beneficiar directamente al norte del país, donde hoy se pagan los fletes más costosos.
Según datos presentados por el Ministerio de Desregulación, mover carga por vía fluvial representa un costo significativamente menor que por camión ($US\$0,021$ por tonelada-kilómetro frente a $US\$0,063$), alcanzando en Misiones un beneficio del 18% de reducción de costos en la salida de contenedores forestales desde Eldorado y Posadas.
Misiones en el centro de la escena regional
Por parte de la representación misionera, estuvieron presentes la senadora Sonia Rojas Decut, el senador Carlos Arce, el diputado nacional Oscar Herrera Ahuad y el presidente del Puerto de Posadas, Ricardo Babiak. Al respecto, la senadora Sonia Rojas Decut enfatizó el compromiso provincial instado por el gobernador Hugo Passalacqua para acompañar iniciativas que redunden en el crecimiento provincial:
«Argentina necesita unirse para el desarrollo económico federal. El gobernador Passalacqua puso a disposición a todos sus equipos técnicos para trabajar en la ley; no tengo dudas de que al transitar las comisiones será la mejor ley posible para estar a la altura de las oportunidades económicas del país. Al tener más barcos en el río, tendremos un impacto directo para el ecosistema forestal y yerbatero, bajando los costos operativos y logísticos para generar más inversión y empleo en Posadas y Eldorado», afirmó la legisladora.
De acuerdo con lo expuesto por Alejandro Cacace y las presentaciones técnicas, los ejes del texto de consenso establecen:
• Apertura de bandera: Cualquier buque podrá realizar cabotaje entre puertos argentinos informando previamente a la autoridad.
• Reserva estratégica: Los hidrocarburos continúan reservados para buques de bandera argentina (a excepción del GNL).
• Incentivos impositivos: Se fija el impuesto a las Ganancias al 25% para empresas de cabotaje y se establece la amortización acelerada para armadores nacionales que realicen inversiones.
• Contenedores y tramitaciones: Admisión temporaria sin plazo, conocimiento de embarque digital y cese de bandera sumarísimo en 15 días hábiles.
• Régimen laboral: Inclusión del Convenio sobre el Trabajo Marítimo de la OIT (MLC 2006) como piso para garantizar condiciones de trabajo equitativas.
Voces del sector náutico y productivo
Durante las exposiciones, Pablo Lavigne, Secretario de Coordinación de Producción de la Nación, ratificó que el cambio logístico reactivará el potencial exportador de provincias como Misiones y Corrientes.
En esa misma línea, Diego Azcuetta Seocco, CEO de Interbarge, remarcó que «la carga de cabotaje originada en el país debe tener flexibilidad para acceder a diversas embarcaciones», recordando que un convoy de 42 barcazas equivale a quitar 2.250 camiones de la ruta.
Por su parte, Cristian Gruber, secretario de la Asociación de Madereros, Aserraderos y Afines del Alto Paraná (AMAYADAP), expuso con contundencia las asimetrías de la región: «Los vecinos de Paraguay usan autopistas y nosotros seguimos a pie. Paraguay mueve más de 3.000 barcazas en la hidrovía Paraná-Paraguay y Argentina apenas 30. En el norte de Misiones hoy solo aprovechamos el 35% de la capacidad instalada de los aserraderos por los altos costos de transporte y la falta de camiones. Necesitamos urgente esta ley de cabotaje para ganar competitividad».
Gruber destacó el consenso político e institucional en torno a la modificación de la ley y sostuvo que las pymes tienen un límite para mejorar su eficiencia si no se resuelven los costos logísticos. Estados Unidos, Centroamérica y Asia figuran entre los mercados de destino de la madera misionera, en un contexto de dificultades económicas para el sector.
La forestoindustria misionera sigue con expectativa el debate por la reforma de la Ley de Cabotaje, una iniciativa que busca reducir los costos del transporte fluvial, potenciar el uso de los puertos argentinos y mejorar la competitividad de las economías regionales. Para las empresas madereras, la posibilidad de acceder a una logística más eficiente representa una oportunidad para ampliar mercados, sostener la actividad y recuperar capacidad de crecimiento en un escenario económico complejo.
“Hay una necesidad real de modificar la ley para que pueda volver a desarrollarse, sobre todo el NEA, que es nuestro mayor interés”, sostuvo.
En ese sentido, vinculó la reforma con la posibilidad de generar empleo regional, potenciar la forestoindustria y llegar a los mercados internacionales con costos más competitivos.
Uno de los principales argumentos de Gruber estuvo relacionado con las dificultades que enfrentan las pequeñas y medianas empresas para seguir mejorando su competitividad cuando los costos logísticos quedan fuera de su control.
El dirigente maderero explicó que las industrias pueden trabajar puertas adentro para ganar eficiencia mediante la incorporación de maquinaria, la especialización de sus procesos y la capacitación del personal. Sin embargo, advirtió que esos esfuerzos encuentran un límite cuando la producción debe trasladarse hasta los puertos y los clientes finales.
“Las pymes podemos trabajar hacia adentro para mejorar la competitividad, pero llega un punto donde llegamos a la tranquera y, de ahí en adelante, hay costos que ya no dependen de nosotros”, explicó.
Como ejemplos, mencionó los gastos de transporte y los peajes, que no se reducen por más que una empresa invierta para optimizar su producción. Por eso, consideró que la reforma del cabotaje y el desarrollo de la hidrovía son herramientas centrales para corregir una desventaja que afecta a las economías alejadas de los principales centros de consumo y exportación.
En ese marco, recurrió a una comparación con Paraguay para ilustrar la brecha regional en materia de infraestructura y transporte. “Mientras Paraguay va por autopista, los misioneros parece que vamos a pie”, expresó durante su intervención, al plantear la necesidad de acelerar las decisiones que permitan aprovechar el potencial de la hidrovía Paraná-Paraguay.
Para Gruber, la modificación normativa debe traducirse en una reducción efectiva de los costos y en mejores condiciones para que las empresas misioneras compitan en igualdad de oportunidades con productores de otros países.
Asimismo, el panel contó con las intervenciones del economista Gerardo Alonso Schwarz (Fundación Mediterránea) y la ministra de Industria de Corrientes, Mariel Gabur, quien celebró que la iniciativa permita dar operatividad definitiva a puertos de la región como Ituzaingó.
Según adelantó la Secretaría de Desregulación, el proyecto iniciará formalmente su debate en la Cámara de Senadores, habiéndose avanzado de forma paralela en la Cámara de Diputados para acelerar las discusiones en comisión una vez que obtenga la media sanción.
En la lista oficial de invitados confirmados, figuran por el sector foresto-industrial el presidente de la Asociación Maderera, Aserraderos y Afines del Alto Paraná (Amayadap), Enrique Bongers;Mercedes Omeñuka, presidenta de la AMAC (Corrientes) y de la Federación Argentina de la Industria de la Madera y Afines (FAIMA); Pablo Rigal Navajas, presidente de la Regional Corrientes de la Asociación Forestal Argentina (AFOA) y responsable del área forestal de Las Marías; y Nicolás Crisp, presidente de Acon Timber, el complejo industrial maderero instalado en Gobernador Virasoro. También fue convocada Alejandra Aranda y Fernando Correa, por ARPulp SA, la empresa que proyecta industrializar fibra de pino de alta calidad en Ituzaingó, Corrientes.
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