| Misión del Banco Mundial y la Sagpya acuerdan las bases |
Una misión del Banco Mundial detalló que el presupuesto se ejecutaría en un período de cinco años para el proyecto global, que se dividirá en dos fuertes componentes. Por un lado, continuarán con la investigación, capacitación, y apoyo a la eficiencia en la gestión; y por otro lado, incorporarán actividades con el concepto de “conservación de la biodiversidad” en las prácticas de manejo forestal en Argentina, por medio de la donación de siete millones de dólares del Fondo Global para el Medio Ambiente (GEF).
Por Patricia Escobar
Las autoridades de la Secretaría de Agricultura de la Nación (Sagpya) y representantes del Banco Mundial (BM) avanzan en la formulación de la segunda etapa del Proyecto de Desarrollo Forestal “Sostenible” (Sagpya-BIRF-GEF). La percepción sobre su continuidad en el sector era desalentadora, ante el alejamiento del coordinador del PDF, Jorge Trevín, en diciembre de 2005; y la “desarticulación” del equipo de trabajo había generado mucha incertidumbre, tanto es así que a la fecha aún no se ha confirmado ningún nombre para su reemplazo y hasta el momento “nada se sabía” de la continuidad del Proyecto. Sin embargo, el secretario de Agricultura, Miguel Campos, continuó con las negociaciones y ratificó el interés político de continuar en su gestión con la segunda fase del Proyecto ante los representantes del Banco Mundial, “por medio de acciones que permitan el crecimiento sostenido del sector a través del financiamiento del Proyecto en capacitación, asistencia técnica, investigación y fortalecimiento institucional de las direcciones de Bosques de todo el país”, afirmó el funcionario. “Las acciones del Proyecto se orientan a impulsar el desarrollo rural sostenible integrador de las comunidades locales. Además, el ing. Campos, destacó la importancia de que el nuevo proyecto tenga un enfoque territorial, y promueva el potencial que tienen las especies maderables no forestales, como por ejemplo el bambú. Asimismo, enfatizó que el componente de Fortalecimiento Institucional debería focalizarse fuertemente en la Dirección de Forestación de la Sagpya”, según se detalla en un informe los técnicos del BM, documento al que accedió Argentina Forestal.com, tras la visita de una misión del organismo financiero a la Argentina. El encuentro se concretó del 13 al 23 de marzo del corriente año, y en la oportunidad, la misión del BM integrada por Robert Davis (Task Manager y especialista forestal), Zhong Tong (economista agrícola), Richard Owen (especialista forestal del Programa Cooperativo FAO-Banco Mundial), Ricardo Larrobla (especialista forestal) y Frank Fragano (especialista ambiental), mantuvieron jornadas de trabajo para avanzar, entre otras actividades, en la formulación del nuevo Proyecto de Desarrollo Forestal “Sustentable” (PDFS). La misión mantuvo reuniones con el secretario Campos y su equipo de colaboradores, entre los que se encontraban: José Antonio Allende, asesor de Gabinete de la Sagpya; Ester Malacari, directora de Forestación; Omar Tesolin, asesor de la directora de Forestación; Hugo Zucchini, especialista ambiental de la Dirección de Forestación; y los integrantes del grupo de trabajo para la formulación del nuevo proyecto. Asimismo la misión se reunió con funcionarios de la Jefatura de Gabinete de Ministros (JGM) y del Ministerio de Economía y Producción (MEyP). “El objetivo principal fue el de discutir la nueva propuesta con los nuevos responsables de la formulación del Proyecto; confirmar el interés de la Sagpya en el nuevo proyecto; evaluar los avances realizados en la formulación; acordar sobre el alcance y las actividades a ser incluidas en el Proyecto; y analizar y discutir los pasos a seguir”, explicó Malacari. Los representantes del BM tomaron como puntos de partida los documentos de trabajo elaborados por la misión anterior, de diciembre de 2005, y los comentarios elaborados por la Dirección de Forestación sobre los mismos. Davis, Task Manager del BM, adelantó que fue sometida al directorio del Banco Mundial para su revisión y aprobación, la solicitud de un Project Preparation Facility (PPF) por un monto de US$ 519.200, a efectos de asegurar el financiamiento de las actividades necesarias para concluir la preparación del nuevo Proyecto. negrita/Características del Proyecto/negrita La misión confirmó que se dispondrá de un presupuesto de alrededor de 30 millones de dólares a ejecutarse en un período de cinco años, con el objetivo de “contribuir al desarrollo sostenible del sector forestal argentino”, a través de la mejora de las capacidades de las instituciones nacionales, provinciales y no gubernamentales con responsabilidades directas sobre los bosques cultivados, mediante la ejecución de las siguientes actividades: investigación, extensión e información; capacitación, difusión y apoyo a la eficiencia en la gestión. Asimismo, a través de la incorporación del concepto “conservación de la biodiversidad” en las prácticas de manejo forestal en Argentina. Los componentes del Proyecto son: A) Fortalecimiento institucional B) Generación de información y diseminación de conocimientos para el desarrollo sostenible C) Apoyo a pequeños y pequeños-medianos productores para la producción forestal sostenible D) Gestión, Monitoreo y Evaluación del Proyecto La característica en esta segunda fase del “Proyecto Global”, es que del mismo se desprenden “dos proyectos separados” pero con un nombre común (Proyecto de Desarrollo Forestal Sostenible): 1º: el proyecto a ser financiado por un préstamo del BM de alrededor de 25 millones de dólares 2º: el proyecto (proyecto asociado) a ser financiado con la donación de siete millones de dólares del Fondo Global para el Medio Ambiente (GEF). “No obstante hacia el futuro, debe entenderse que el proyecto GEF es un proyecto paralelo y asociado al proyecto financiado por el Banco Mundial. Se aclara expresamente que el Proyecto Global fue divido en dos, a los fines de poder cumplir con los requisitos administrativos distintos del BM y el GEF. Además, a pedido de la Sagpya, y por razones de asignación y ejecución presupuestaria, el BM ajustará el nombre del proyecto con financiamiento GEF (Conservación de la Biodiversidad en paisajes productivos forestales)”, aclaran en el informe del BM. La misión indicó también en el documento que “el proyecto PAD-GEF se encuentra casi listo para ser presentado a la Secretaría y Consejo de GEF para su evaluación. Por otra parte, el PAD-BIRF se encuentra con retrasos respecto al cronograma establecido”. Durante sesiones de trabajo con los responsables de la Sagpya, se logró acuerdos sustanciales en los contenidos del Proyecto GEF, y en los componente A, B y D del proyecto BIRF; también en cuanto al componente C, si bien aún más generales. Descripción de actividades *Desarrollo Institucional (Proyectos BIRF-GEF: US$ 4,1 millones BIRF y US$ 1,9 millones GEF): el objetivo principal será el de fortalecer la capacidad institucional tanto a nivel federal como provincial, pero en aquellas áreas donde exista potencial para el desarrollo forestal. Consistirá de los siguientes subcomponentes al nivel federal y provincial: – Planificación estratégica, políticas y procedimientos mejorados. – Reforma de la Dirección de Forestación – Desarrollo de recursos humanos. – Sistemas de información. – Apoyo a organizaciones de productores. – Insumos y remodelación edilicia. *Investigación y Extensión (Proyectos BIRF-GEF: US$ 9 millones BIRF y US$ 1 millón GEF): el objetivo será fortalecer y aumentar la eficiencia de la investigación y la extensión forestal en el marco del proyecto. – Investigación (US$ 5 millones): La Sagpya definirá áreas temáticas luego de relevar las necesidades y determinadas las prioridades en materia de investigación, las que serán financiadas a través de un fondo concursable. – Extensión (US$ 5 millones): Apoyaría la generación de información clave y tecnología necesaria para mejorar la productividad, particularmente a través de sistemas de extensión con participación privada y fortalecida en sus capacidades bajo el proyecto. Los costos de capacitación serían compartidos por los beneficiarios. – Con su aporte el GEF contribuiría para la generación y difusión de conocimientos relativos a las prácticas forestales beneficiosas para la biodiversidad y para transferencia de tecnología de mejores prácticas para la biodiversidad. *Apoyo a productores pequeños y medianos-pequeños (Proyecto BIRF-GEF: US$ 7,6 millones BIRF y US$ 2,4 millones GEF): el objetivo principal sería el desarrollo forestal, la promoción de sistemas forestales y agro-forestales, y otras actividades forestales sostenibles, a través de organizaciones intermedias, en áreas de potencial forestal/ambiental, incluyendo los siguientes subcomponentes: – Fondos concursables para promover actividades y prácticas forestales sostenibles. Financiaría a través de instituciones intermedias sistemas forestales sostenibles que podrían contribuir al desarrollo rural equitativo. – Capacitación de productores agrupados. – Con su aporte el GEF contribuiría al desarrollo de sistemas productivos para pequeños y medianos productores que beneficien la biodiversidad, como también el manejo ambientalmente sostenible de la producción forestal en plantaciones. *Implementación, Monitoreo y Evaluación (Proyecto BIRF-GEF: US$ 1,3 millones BIRF y US$ 0,6 millones del GEF): será establecida una pequeña unidad de implementación para coordinar las actividades de ambos proyectos, para realizar el seguimiento y evaluar los impactos de las mismas
