La COP31 inició este lunes 9 de noviembre en la ciudad de Antalya con la presencia de líderes de 194 países. La sesión comenzó con una advertencia sobre la superación de los límites climáticos, pero se cuestionó la escasa atención a la naturaleza y a la financiación de la adaptación. El impacto de El Niño fue la presentación central de la OMM en la primera jornada del mundial sobre crisis climática.
Por Patricia Escobar
@argentinaforest
TURQUIA (10/11/2026).- La 31ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP31) se celebra en Antalya, Turquía, del 9 al 20 de noviembre de 2026. Este lunes se realizó la apertura oficial con un discurso del presidente de la COP31, Murat Kurum, quien hizo un llamado a los países para que conviertan las promesas climáticas en acciones concretas, a medida que el mundo se enfrenta a desafíos climáticos, económicos y geopolíticos cada vez más interconectados.
Kurum declaró ante los delegados que el cambio climático ya no puede considerarse de forma aislada de las demás presiones que afrontan los países y las comunidades, y que «cada crisis agrava las demás».
Los conflictos y las tensiones geopolíticas, la incertidumbre económica y la deuda, la inseguridad alimentaria, el rápido cambio tecnológico y el acceso desigual al capital y la tecnología se desarrollan paralelamente a un mundo que se está volviendo más cálido, más frágil y cada vez más expuesto a desastres.
«Los impactos del cambio climático también trascienden fronteras y sectores, ya que la sequía, las inundaciones, la escasez de agua y el calor extremo afectan la producción de alimentos, las cadenas de suministro, las economías, la migración, las ciudades y la salud humana. «Una sequía en una parte del mundo se siente en la mesa de otra», afirmó.
Kurum pidió que la COP31 se convirtiera en una «COP de Implementación», centrada en cerrar la brecha entre los compromisos adquiridos en las negociaciones y las mejoras tangibles en la vida de las personas. Y se comprometió desde su Presidencia, que buscará unir a los países superando las divisiones geopolíticas y económicas: «Turquía ha servido durante mucho tiempo como puente; estamos listos para asumir esa responsabilidad nuevamente».
El funcionario reafirmó el objetivo del Acuerdo de París de limitar el aumento de la temperatura a 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales como referencia para la acción internacional, diciendo que «sigue siendo nuestra guía» y que en la COP31 «seremos francos sobre lo que nos dice la ciencia».
La jornada concentró la atención del Informe sobre el Estado del Clima 2026 de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), publicado el día de la inauguración de la COP31, que muestra que los últimos 12 años han sido, individualmente, los más cálidos registrados, siendo los últimos cuatro los cuatro más cálidos.
El informe de la Misión de Belém para 1,5 °C , publicado antes de la COP31 por las Presidencias de Turquía, Australia, Brasil y Azerbaiyán, describe las principales oportunidades, obstáculos y soluciones prácticas para mantener el objetivo de 1,5 °C al alcance y fortalecer la adaptación y la resiliencia en un mundo cambiante.
La Presidencia se centrará en estos 10 días de sesiones plenarias y eventos paralelos, en garantizar que las decisiones tomadas en Antalya se traduzcan en resultados que vayan más allá de las salas de negociación, desde una infraestructura urbana más resiliente y tierras agrícolas productivas hasta una producción industrial más limpia y menores costes energéticos para los hogares.
SBN, financiamiento y hoja de ruta forestal
Sin embargo, las soluciones basadas en la naturaleza apenas tuvieron protagonismo en el planteamiento inicial de la cumbre, mientras que un punto específico del orden del día dedicado a la aplicación del compromiso de triplicar la financiación para la adaptación quedó fuera de la agenda oficial de negociaciones.
En cambio, durante los eventos paralelos, los defensores de la naturaleza destacaron el papel fundamental de proteger y restaurar los ecosistemas para limitar y, en última instancia, revertir la superación de los límites climáticos.
«La COP31 ha comenzado con algunas señales preocupantes. No existe una vía creíble hacia la resiliencia climática sin invertir en la protección y restauración de la naturaleza, especialmente de los humedales, que son esenciales tanto para la mitigación del cambio climático como para la adaptación a sus efectos. Sin embargo, ni el presidente de la COP31 ni el máximo responsable de la ONU para el cambio climático mencionaron directamente la naturaleza en sus discursos de apertura”, cuestionó Richard Lee, director de Comunicación, Wetlands International.
“Igualmente preocupante es que no se haya incluido un punto específico en la agenda para abordar la aplicación del compromiso de triplicar la financiación para la adaptación. Sin una financiación adecuada, los países no pueden ampliar las soluciones necesarias para proteger a las comunidades, los ecosistemas y las economías frente al agravamiento de los impactos climáticos. Sabíamos que en la COP31 quedaba mucho trabajo por hacer para colocar la naturaleza y la adaptación en el centro de la acción climática. Está claro que queda incluso más trabajo del que pensábamos.», planteó Lee .
«Por cada dólar que se destina a los bosques, se dedica casi el doble a subvenciones agrícolas que pueden perjudicarlos. No solo estamos infrafinanciando los bosques: estamos pagando para perderlos. Las cifras son claras: el camino para volver a situarnos en 1,5 °C y mantenernos por debajo de ese umbral pasa por la eliminación de carbono de la atmósfera. Hoy, casi toda esa eliminación de carbono procede de los bosques, los ecosistemas y los océanos. Las nuevas tecnologías aportan menos del 0,1 %. Los bosques no son únicamente víctimas de la superación de los límites climáticos; también son nuestra vía de salida. Además, constituyen infraestructuras esenciales. Esta vez podemos tomar decisiones diferentes. Avancemos hacia políticas, presupuestos y decisiones de inversión que permitan mantener nuestros bosques en pie.», propuso Martin Krause, director de la División de Cambio Climático, PNUMA-ONU.
«Para los países insulares del Pacífico, no se trata de un debate abstracto sobre objetivos de temperatura. Se trata de las personas. Se trata de las comunidades. Se trata de los lugares que llamamos hogar. Superar temporalmente el umbral de 1,5 °C es radicalmente distinto de dejar de mantener ese objetivo a nuestro alcance. Las decisiones que tomemos durante esta década determinarán si conseguimos limitar la duración y la gravedad de esa superación.», reflexionó, por su parte, Tina Stege, enviada regional de la COP31 para Oceanía y el Pacífico, Islas Marshall
La hoja de ruta forestal está sobre la mesa en COP31
Ayer, la Presidencia de la COP30 presentó oficialmente su Hoja de Ruta para Detener y Revertir la Deforestación y la Degradación Forestal de aquí a 2030.
Los participantes adhirieron a esta iniciativa como una herramienta práctica para su implementación, al tiempo que marcaron el papel fundamental de proteger los bosques existentes en el contexto del rebasamiento de los límites climáticos.
«El lanzamiento de esta hoja de ruta demuestra que el compromiso, el valor y la cooperación pueden generar avances, incluso ante las dificultades que supone alcanzar un consenso. Cada país trazará su propio camino de manera soberana, pero sobre una base común de cooperación internacional que incluya el reconocimiento de los derechos, el valor de los territorios y los conocimientos de los pueblos indígenas y las comunidades locales, así como la participación de los gobiernos, las empresas y el sector financiero.», señaló Marina Silva, ministra de Medio Ambiente y Cambio Climático de Brasil.
«Dado que se trata de un documento centrado en la implementación, necesitamos instituciones que apoyen a los países en el desarrollo de sus propias hojas de ruta. Hoy ha sido muy positivo escuchar al PNUMA, la FAO y el PNUD respaldar claramente esta iniciativa. Espero que contribuya de manera significativa a los esfuerzos de los países que quieren garantizar que sus bosques sean útiles para sus poblaciones y, al mismo tiempo, se conserven por su importancia para el clima y la biodiversidad.», indicó André Corrêa do Lago, presidente de la COP30.
«Para el Reino Unido, el núcleo de este compromiso va más allá de estabilizar la superficie forestal mundial. Significa detener la pérdida de los bosques que aún tenemos, especialmente los bosques primarios, y restaurar lo que se ha perdido. Ambos objetivos son importantes y funcionan mejor conjuntamente, pero uno no puede sustituir al otro. El carbono y la biodiversidad de los bosques que permanecen en pie pueden tardar décadas o incluso siglos en recuperarse, por lo que los nuevos bosques plantados en otros lugares no pueden compensar los que perdemos.», fundamentó Matt Toombs, director de Financiación y Estrategia Climática Internacional, Gobierno del Reino Unido.
«Esta hoja de ruta representa una oportunidad histórica para transformar la relación entre las instituciones internacionales y los pueblos que protegen los bosques. Debe reconocer a los pueblos indígenas y las comunidades locales no simplemente como beneficiarios, sino como líderes y socios en igualdad de condiciones. Midamos el éxito no por el número de reuniones celebradas, sino por si los bosques siguen en pie y se respetan los derechos.» , remarcó Juan Carlos Jintiach, secretario Ejecutivo de la Alianza Global de Comunidades Territoriales
«Esta hoja de ruta está abierta a todas las Partes y a las partes interesadas pertinentes. No es un documento aprobado por las Partes. Hay elementos que consideramos fundamentales y otros sobre los que tenemos preguntas o en los que vemos dificultades. No obstante, valoramos que ahora haya una propuesta sobre la mesa que nos permita avanzar. Proponemos incluir un párrafo sobre los bosques en la decisión de portada de la COP31 que reafirme el compromiso para 2030, que adhiera favorablemente los esfuerzos de la Presidencia de la COP30 y solicite un seguimiento específico por parte de las presidencias actuales y futuras.», pidió Oliver Wolf , asesor político sénior, Oficina Federal Suiza de Medio Ambiente.
La electrificación y las finanzas como motores de la implementación
En la apertura oficial, Kurum aprovechó su discurso para reforzar el papel de la electrificación en la transición energética, destacando el Compromiso Global de Electrificación «35 por 35» de Turquía, que establece el objetivo de aumentar la cuota de electricidad en el consumo final de energía al 35 por ciento para 2035.
Según Kurum, las energías renovables, las redes eléctricas más robustas, el almacenamiento de energía, la eficiencia energética, el transporte limpio y la industria verde serán componentes que se reforzarán mutuamente en esa transformación.
La Presidencia desea que los resultados de las negociaciones internacionales sobre el clima se hagan visibles en la vida cotidiana de las personas, «en edificios que consumen menos energía, en un transporte público limpio, en energía asequible y en nuevos puestos de trabajo».
Kurum recordó el objetivo de financiación climática acordado en Bakú, de al menos 300.000 millones de dólares anuales para los países en desarrollo para 2035, y el llamamiento a aumentar la financiación climática de todas las fuentes hasta alcanzar al menos 1,3 billones de dólares anuales. “Ahora nuestras promesas deben estar respaldadas por capital. Ese capital debe financiar la inversión. Y esa inversión debe generar resultados.”, concluyó.
El presidente de las negociaciones de la COP31, Chris Bowen, declaró: “La COP31 es una oportunidad para demostrar lo que la cooperación puede lograr en este momento crucial tanto para nuestro clima como para la seguridad energética mundial”. «Se tratará de desbloquear la financiación y la inversión, acelerar la electrificación e impulsar la acción en relación con los océanos, el mayor regulador climático de la naturaleza.»
“La COP31 debe contribuir a cerrar la brecha entre el compromiso y la acción, y centrarse en resultados concretos: inversión, infraestructura, empleo, seguridad energética y comunidades resilientes. Trabajando juntos, podemos convertir los compromisos climáticos en economías más fuertes, resilientes y prósperas. Debemos convertir la ambición climática en resultados concretos», agregó.
El secretario ejecutivo de la ONU para el Cambio Climático, Simon Stiell, destacó en su discurso de apertura los costos del calentamiento global y los fenómenos meteorológicos extremos para las comunidades. Señaló: “El caos en el precio de los combustibles fósiles de este año ha generado una onda expansiva global, afectando gravemente a los hogares y propagando la inflación como un cáncer. Pero las soluciones son claras: las energías renovables globales ahorraron 265 mil millones de dólares estadounidenses solo en el primer semestre de este año. La adaptación ofrece una rentabilidad comprobada de la inversión. Limitar el calentamiento global y proteger a todas las comunidades y economías beneficia a todos los países”.
Subrayando la necesidad de soluciones que cumplan con los compromisos existentes e impulsen un progreso más rápido y equitativo, añadió: «La urgencia de este momento debe impulsarnos a seguir adelante. El calentamiento global ya está teniendo un alto costo para la Tierra, y los más vulnerables en todo el mundo están pagando el precio más alto. La COP31 debe potenciar las soluciones, tanto en las negociaciones como en la Agenda de Acción. Cuanto más sólidos sean los resultados de la COP31, más contribuirán a convertir los objetivos en resultados concretos, extendiendo los beneficios a más personas».
Alimentación, Agricultura y Salud ponen a las personas en el centro frente a un fuerte El Niño
Los desafíos interconectados que el presidente Kurum destacó en su discurso de apertura de la COP31 se verán reflejados en la primera jornada temática de la conferencia, centrada en la alimentación, la agricultura y la salud.
El actual fenómeno de El Niño «superintenso» podría sumir en la hambruna aguda a casi 50 millones de personas más, y esta jornada se centrará en cómo los países pueden fortalecer la resiliencia de los sistemas de los que dependen las personas para su salud, alimentación y sustento.
Esto implica pasar de los planes climáticos a su implementación práctica, y garantizar que la financiación, el conocimiento y las alianzas necesarias para llevarlos a cabo lleguen a las comunidades sobre el terreno. La Iniciativa de Antalya para Sistemas de Salud Resilientes (AIR), lanzada por la Presidencia de la COP31, el Ministerio de Salud de Turquía, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Alianza para la Acción Transformadora sobre Clima y Salud (ATACH), ayudará a los países a convertir los compromisos existentes en materia de clima y salud en acciones concretas, fortaleciendo la capacidad de los sistemas de salud para anticipar, adaptarse y responder a los crecientes riesgos relacionados con el clima.
Para los agricultores y las comunidades rurales, la atención se centra también en reducir la brecha entre la ambición climática y los recursos disponibles para responder. Un Diálogo de Alto Nivel entre Mujeres Agricultoras, convocado por la Presidencia de la COP31, el FIDA y el Ministerio de Agricultura y Silvicultura de Turquía, examinará los obstáculos a la financiación climática y presentará « La mitad sin financiación», un nuevo informe conjunto del FIDA y el Ministerio.
Los jóvenes también forman parte de esa agenda de implementación. Un Diálogo de Alto Nivel para Jóvenes Agricultores, convocado por la Presidencia de la COP31, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Ministerio de Agricultura y Silvicultura de Turquía, se centra en el papel que desempeñan los jóvenes en la transformación de los sistemas agrícolas, hídricos y alimentarios, e incluye el Llamamiento a la Acción de Antalya para la Juventud sobre los Sistemas Agroalimentarios.
Ese enfoque en el empoderamiento de la próxima generación se extenderá más allá de la agricultura. El Campeón Juvenil por el Clima de la Presidencia de la COP31 inaugurará oficialmente el nuevo Pabellón de Niños y Jóvenes, que ofrecerá una plataforma dedicada a sus voces, liderazgo y soluciones.
A través del programa Youth Climate Solutions Showcase, los innovadores emergentes se conectarán directamente con inversores, financiadores y socios estratégicos que pueden ayudar a transformar las ideas lideradas por jóvenes, desde la promesa hasta el impacto en el mundo real.
La agenda continuará mañana con el lanzamiento de la Iniciativa del Nexo Turquesa, liderada por el Ministerio de Agricultura y Silvicultura de Turquía en coordinación con la Presidencia de la COP31. Este programa emblemático de la Alianza para la Alimentación y la Agricultura para la Transformación Sostenible (FAST) de la FAO aprovechará la experiencia agrícola de Turquía para integrar la transformación de los sistemas alimentarios, la gestión sostenible del agua y la adaptación al cambio climático. La iniciativa buscará llevar esta integración del debate internacional a la práctica, traduciéndola en compromisos políticos nacionales y flujos de inversión alineados.
El programa del día inaugural expuso el llamado del presidente de la COP31, Kurum, a favor de una «COP de Implementación», con una agenda de la Presidencia centrada durante las próximas dos semanas en convertir los compromisos climáticos en resultados concretos.
La cumbre, de dos semanas de duración, se desarrollará en la Zona Azul, donde se celebrarán las negociaciones oficiales sobre el clima y las reuniones de alto nivel, mientras que la Zona Verde contará con centros temáticos donde organismos gubernamentales, empresas, académicos, organizaciones de la sociedad civil y jóvenes podrán compartir soluciones climáticas. Ambas zonas quedaron oficialmente inauguradas este lunes 9 de noviembre.
