| Diputados aprobaron la iniciativa de Erico Alvarez y Carlos Rovira |
Fue en la sesión realizada ayer en la Cámara de Diputados de la Provincia. La votación en general fue a favor por unanimidad, mientras que en particular hubo solamente cuatro negativas por el art.1 que declara a toda esta industria insalubre. El Ministerio de Trabajo de la Provincia será la autoridad de aplicación. Desde la industria cuestionan los fundamentos técnicos y jurídicos.
Por Patricia Escobar
MISIONES (10/7/2008).- La Cámara de Diputados de Misiones aprobó ayer en sesión el polémico proyecto de ley que declara la “insalubridad laboral de la industria productora de pasta celulosa, papel y cartón en todo el territorio provincial”. La votación en general fue por unanimidad, mientras que en particular hubo solamente cuatro negativas por el Art.1 que declara a esta industria insalubre. La iniciativa fue del diputado provincial Erico Álvarez (FPV) y el presidente de la Legislatura, Carlos Rovira (FR), con el objetivo de lograr un beneficio salarial para los trabajadores del rubro y todo el personal que se desempeñe en establecimientos industriales, de manera de cumplan una jornada laboral de 6 horas, con un máximo de 36 horas semanales. También buscan que por cada hora trabajada, se abone el equivalente de 1 hora y 33 minutos, de la remuneración percibida por hora con más sus adicionales, al momento del dictado de esta ley, entre otros beneficios por antigüedad y jubilación anticipada. La presencia de trabajadores papeleros en el recinto generó un clima de festejo y camaradería con el legislador y gremialista, a quien le hicieron llegar su gratitud y apoyo por la lucha entablada y el triunfo finalmente obtenido, por medio de pancartas y manifestaciones realizadas frente a la Cámara de Representantes. negrita/Contradicciones/negrita Desde el punto de vista jurídico, el proyecto fue cuestionado por el sector privado considerando que por las leyes laborales vigentes, la declaración de insalubridad de una actividad es competencia exclusiva de la Administración Laboral Provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Trabajo de la Nación, según la Resolución Nº434/02 modificada por la Resolución N860/02. La normativa vigente establece textualmente que: “La declaración de insalubridad del lugar, tarea o ambiente de trabajo resulta competencia exclusiva de la Administración Laboral Provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires correspondiente al domicilio del establecimiento laboral”. Sin embargo, entre los fundamentos de los legisladores que apoyaron la iniciativa explicaron que “el dictamen favorable de la Comisión de Trabajo se respaldó jurídicamente en el Artículo 32 de la Constitución de la Provincia de Misiones, que expresa que sin perjuicio de los derechos que la Constitución y leyes nacionales acuerden al trabajador, la legislación provincial es la que establecerá: la libre elección de la ocupación; la regulación y control de los trabajos nocturnos e insalubres; los de las mujeres y de los menores; la seguridad en el trabajo; el derecho a la vivienda higiénica y decorosa”, expresó durante su alocución el diputado Jorge Galeano. Por otra parte, el legislador Salvador Cabral Arrechea (FR) indicó que se trata “de una declaración simbólica, de un precedente histórico en la provincia, donde las empresas serán en adelante debidamente controladas”. Pero mientras que, en el Articulo 1 de la Ley se declara la “insalubridad laboral en toda la industria de celulosa, papel y cartón”, en Articulo 2 establecen que será la Secretaria de Estado de Trabajo y Empleo de la Provincia la autoridad de aplicación de la presente ley, y que en “en un plazo de 60 días debe, previa inspección e informe técnico de los lugares, sectores y tareas de los establecimientos, dictar resolución fundada”. Estas son algunas de las contradicciones planteadas en la redacción de la nueva normativa y que son cuestionadas por los empresarios del rubro. La ley entrara en vigencia a partir de su publicación en el boletín oficial. negrita/Apoyo político/negrita El presidente de la Legislatura, Carlos Rovira, expuso sus fundamentos de apoyar esta iniciativa, que aclaró se enmarca en un proyecto político y responde a un compromiso asumido con los misioneros. “No solo otorgué el aval político al proyecto del diputado Álvarez, sino que me comprometí a trabajar al lado suyo y también de ponerme al frente para lograr el consenso para que esta iniciativa se plasme en una ley, porque no le tengo miedo al debate y a los que dicen que esta ley es antimundialista”, expresó. Y es que técnicos y especialistas de primer nivel aseguran que la iniciativa misionera va en contra de los avances que existen en el país y en la mayoría de las empresas de la industria de la celulosa, papel y cartón, que están realizando millonarias inversiones para incorporar las mejores tecnologías disponibles que permitan mitigar el impacto ambiental y mejorar las condiciones de Seguridad y Salud Ocupacional de sus trabajadores. Incluso, ni en la Organización Internacional del Trabajo (OIT), entidad que representa en el mundo la defensa de los sindicatos, se incluye al sector de la celulosa y papel entre las industrias que figuran en la categoría declaradas de «Insalubridad Laboral». En tanto, en Argentina, a través de la Secretaría de Medio Ambiente de la Nación, se impulsa el Programa de Reconversión Productiva en la Industria de Celulosa y Papel (Pricepa), se avanza hacia el compromiso con las empresas del rubro a realizar inversiones para incorporar las mejores tecnologías disponibles, inclinándose por el proceso ECF (Libre de cloro elemental). Por otra parte, Rovira se refirió al contexto internacional y manifestó que “hoy los países centrales del mundo, industrializados, ya ven sobrepasado los limites del sistema legal laboral, y como si fuera poco, también sobrepasaron a todo el sistema ecológico, con una presión que en la actualidad afecta a todo el mundo”, dijo. «Por ello, el componente tecnológico debe ser usado para hacernos mas amigos del ambiente, pero hay que empezar por el trabajador, no puede ser que la tecnología sea mas amiga del ambiente que del ser humano”, recalcó. Finalmente, elevó un mensaje y remarcó que “no le tememos a quienes le ponen el ropaje de la inconstitucionalidad, toda vez que se afecta a los intereses monstruosos de particulares. En la legislatura escuché la mas férrea de las defensas de un grupo privado de la provincia, pero fue felizmente contenida eficazmente por la verdadera defensa de quien es un representante del pueblo, que defiende sus intereses, y que la única orden recibida es de cumplir ese mandato. No recibimos órdenes de Buenos Aires, ni de ningún lugar del mundo. Somos cabales representantes del pueblo y de los misioneros”, aseveró en su discurso político.
