| La visión integradora del gobierno de Corrientes |
El economista correntino Enrique Vaz Torres (ex ministro de Hacienda y Finanzas de la provincia y actual asesor del diputado nacional Ricardo Colombi) señaló que «es un aspecto esencial a resolver para el desarrollo y la promoción de una las actividades productivas de mayor potencial de la región». En Corrientes la industria maderera no paga Ingresos Brutos por la vigencia de leyes provinciales que garantizan la estabilidad fiscal a una inversión forestal. «Tenemos que comenzar a combinar acciones entre las provincias forestales para tener políticas comunes y visiones integradoras de largo plazo, donde la industria mejor desarrollada en Misiones tenga beneficios fiscales similares a los que hoy rigen en Corrientes”, convocó el funcionario.
Por Patricia Escobar
CORRIENTES Y MISIONES (18/8/2006).- El gobierno de Corrientes tiene la convicción de que se puede pensar en una cuenca forestal mesopotámica, y para trabajar en ello crearon recientemente un ámbito institucional denominado Foro Foresto-industrial Mesopotámico (FoFiM), integrado por funcionarios públicos, organizaciones y entidades del sector privado de Misiones, Corrientes y Entre Ríos. Paralelamente, la semana pasada funcionarios del Ejecutivo provincial y legisladores participaron de una jornada de divulgación que se realizó en Ituzaingó, y en la oportunidad el actual diputado nacional Ricardo Colombi (ex gobernador de Corrientes) y el contador Enrique Vaz Torres (ex ministro de Hacienda y Finanzas) se refirieron a las políticas de Estado que impulsa la Provincia para desarrollar a este sector desde 2003, que abarcan desde leyes provinciales para la exención de impuesto a la industria forestal; Fondo Fiducidiario de Desarrollo Industrial, Fondo de Desarrollo Rural, ley de Diferimiento Impositivo, ley de Sociedad de Garantía Recíproca, entre otras herramientas jurídicas. “La cuestión fiscal es esencial para el desarrollo del sector forestal, y fue lo que nos llevó a crear durante el gobierno de Ricardo Colombi algunos instrumentos que ahora están en etapas de implementación con excelentes resultados, incluso esas herramientas, junto con la ley provincial 5.550 de Régimen de Promoción de Emprendimientos Forestales, acompaña a la ley nacional 25.080 de Inversiones para Bosques Cultivados, de una manera que aún ni los técnicos saben la tremenda ventaja que ofrece”, aseguró Vaz Torres. “Por medio de estas normas, Corrientes exceptúa del impuesto a los Ingresos Brutos a la actividad primaria e industrial. Se da el caso, por ejemplo, de algunos Estados como Misiones, que cuando cae el Acuerdo Federal de Impuesto, decide restablecer este gravamen y por eso los misioneros hoy tienen este problema, porque se le esta gravando a esta actividad con impuestos provinciales. Pero la ley correntina no permite esto. Establece que, en el caso de que se modifique el Código Fiscal y se reestablezca el impuesto a los Ingresos Brutos a la actividad primaria o la industria, las mismas puedan continuar gozando de Estabilidad Fiscal por el régimen de adhesión que se persiguió a la ley nacional (25.080) por 30 años, para tener idéntico procedimiento en la provincia”, detalló. “Esta es una acción concreta de políticas públicas y va a permitir que en Corrientes el sector forestal goce en forma permanente de la exención de los gravámenes locales. La inversión forestal es de riesgo y de largo plazo, si las provincias no tienen estabilidad fiscal y políticas de desarrollo, difícilmente esta actividad se fortalezca en toda la cadena de valor”, fundamentó. En diálogo con ArgentinaForestal.com, el economista amplió estos aspectos y se refirió a la iniciativa de convocar a las provincias de Misiones y Entre Ríos en este mismo sentido, para equilibrar las políticas fiscales en la cuenca forestal mesopotámica. negrita/A.F.: Ante las realidades tan distintas entre Misiones y Corrientes, en relación a la promoción a la industria del sector y las asimetrías que existen en las políticas fiscales que cada una de las provincias promueve para atraer inversiones foresto-industriales. ¿Cómo cree Ud. que se puede avanzar con la visión de una cuenca forestal para el desarrollo de esta actividad?/negrita E.V.: Nuestro criterio es que no se puede plantear ningún tipo de proyecto estratégico de desarrollo si no se tiene en cuenta las características especiales que dan la ventaja de una cuenca forestal. Dios a dispuesto que el crecimiento vegetativo no tenga nada que ver con el límite jurisdiccional entre Misiones y Corrientes. Es un problema de latitud y de crecimiento especial que se da en los bosques de la región. La diferencia que hay que marcar meramente es el régimen de tenencia de la tierra. Mientras que Corrientes es latifundista, Misiones es minifundista, y esto es lo que hace a la diferencia en cuanto a la explotación silvicultural. Por otra parte, los mega productores de Misiones son quizás medianos productores de Corrientes; y los pequeños productores de Corrientes son 10 veces más importantes que los de Misiones. Un pequeño productor en Corrientes hace 100 hectáreas, en cambio en Misiones hace de 10 a 15 hectáreas. Entonces, lo accidentado del terreno hace que el laboro y el transporte silvicultural en Misiones sea un cuestión importante. Otra diferencia en la cuenca es que, Misiones tiene una cultura forestal heredara del bosque nativo, y esto hace que su desarrollo industrial sea mucho más importante. Pero entendemos que estas diferencias tienen que ser utilizadas positivamente para hacer cosas a mediano y largo plazo en forma conjunta. Esto significa pensar en que, si Corrientes tiene disponibilidad de tierras en extensiones, terrenos planos, donde es más fácil combatir la hormiga, o explotar el bosque cultivado, válidamente tenemos que pensar que también en Misiones cada vez se restringe más el uso de la tierra para hacer las inversiones. Entonces, tenemos que combinar las acciones para tener políticas fiscales comunes, para tener visiones integradoras donde la industria mejor desarrollada en Misiones tenga beneficios fiscales similares a los que hoy rigen en Corrientes; y también lograr que se radiquen mas industrias en toda la región de modo organizado, incluido Entre Ríos que es una provincia forestal. negrita/A.F.: ¿Invitarían a los gobiernos de las provincias forestales a analizar estos puntos?/negrita E.V.: Yo creo que es la única manera. Es poco auspicioso que el Estado nacional incorpore un planteo ambiental, como es el caso de las pasteras, que vino a complicar un poco el esquema del desarrollo foresto-industrial, habida cuenta de una realidad que, si bien es muy respetable, ningún pueblo se tiene que sentir aislado de su región o entorno, meramente por una cuestión turística, o ambiental, que además tiene una salida tecnológica. En Corrientes hay 600 mil toneladas de desechos que no procesa por no tener la cadena industrial correspondiente, cuando esto es tanto o más contaminante que las pasteras cuando se ubiquen. Y esto ocurre todos los días, porque no tenemos un plan de cero quemas en residuos en la provincia, tampoco hay briqueteras, no hay un programa que contribuya al mayor aprovechamiento del chip, no existen programas que resuelvan estas cuestiones. negrita/AF: ¿Cuál es su opinión sobre la política forestal nacional?/negrita E.V: Yo creo que hay un profundo desconocimiento de las ventajas y potencialidades de la actividad forestal. Creo que en el Poder Ejecutivo nacional se han aferrado un poco a la historia, y me parece que algunas heridas tienen que ser curadas. Hay como una visión revisionista pero no todo debe ser así, por lo menos no debería ser así en materia de desarrollo forestal. Ni de planificación estratégica. Podemos resolver los graves desencuentros del pasado, y es legítimo que así se haga, pero tenemos que mirar hacia adelante y más a largo plazo. La política llevada para el sector forestal nos pareció estancada, ni siquiera revisionista, estancada. Puede ser que las urgencias fueron las que llevaron a fijar otras prioridades, y esto es atendible, pero en materia forestal sin dudas no estamos en la mejor de las prioridades desde la visión del Presidente Kirchner. Considero que en el corto plazo tendría que comenzar a dedicarle más interés, dado que se trata de un sector muy vinculado al ahorro y la generación de renta futura. En el presente estamos encandilados con el crecimiento económico y no estamos observando que el esquema previsional no esta resuelto. El sector forestal puede ser una de las soluciones para este problema, pero no observo que trabajen en este sentido. El sistema de la Ley 25.080 debe ser prorrogado, el régimen establecido por la Ley 25.509 de Derecho Real de Superficie es una interesante herramienta financiera, y en todo esto tiene que participar la Nación para recuperar las alicaídas aseguradoras de fondo de pensión. Debemos resolver estos temas, no podemos tirar siempre la pelota siempre para más adelante. Creo que debieran observar a esta actividad que es una de las más dinámicas en una de las regiones mas postergadas. En lo personal, no pierdo las esperanzas de que esto suceda. Lo único que le falta al Presidente es que escuche a quienes saben y no algunos oportunistas que quisieron hacer bandera política y lo metieron adentro del monte, pero no precisamente forestal, frondoso y vigoroso para el desarrollo, sino en el monte del enredo, la cosa fácil, la desinformación y, en algunos casos, de la mentira. Todo esto nos hizo mucho daño. Por eso, al Presidente lo vamos a sacar de ese monte para mostrarle el desarrollo que tenemos en los bosques de Corrientes y Misiones.
