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El “Informe de Desarrollo Humano 2005” analiza las regiones consideradas críticas y propone el caso de Eldorado -basado en pequeñas empresas y alto nivel de asociatividad- como ejemplo a seguir. El polo maderero del Alto Paraná es la tercera aglomeración de pymes monosectoriales más importante del país
Fuente: Misiones On Line
MISIONES (13/12/2005.)- Un detallado informe elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que verá la luz en los próximos días propone el “caso Eldorado” como modelo a seguir para mejorar los índices económicos y sociales de las regiones del país consideradas como “críticas”. El trabajo destaca la gran cantidad de pequeñas empresas forestales de la zona del Alto Paraná, su grado de asociatividad y de integración en los procesos productivos. El informe en cuestión pone la lupa sobre las disparidades regionales que presenta el proceso de reconstrucción económica y social en el territorio nacional. Los autores del estudio identificaron un conjunto de provincias “en las que se combinan altos niveles de pobreza y una potencialidad limitada”. La región señalada como crítica abarca nueve provincias del Norte argentino: Jujuy, Salta, Tucumán, Catamarca, Santiago del Estero, Chaco, Misiones, Formosa y Corrientes. El trabajo enfatiza que las fuertes desigualdades territoriales determinaron que durante 2004, el 75% de la inversión bruta interna fija se concentrara en Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y Mendoza. Mientras que la “región crítica” alcanzó el 10%, concentrándose casi la mitad de este porcentaje en Misiones y Salta. Los investigadores analizaron que las disparidades regionales tendieron a manifestarse claramente con la crisis de 2001 y, debido a las transformaciones de sus estructuras productivas durante la década (en muchos casos pérdida y cierre de empresas, establecimientos rurales y plantas industriales y de servicios), las posibilidades de recuperación económica y productiva post-crisis han sido territorialmente muy desiguales y con dispar incorporación de grupos poblacionales locales. El abandono de la convertibilidad generó un escenario más propicio para las producciones de las provincias, que asistieron a un aumento de sus exportaciones y a un período de auge en algunos sectores, como el agro y el turismo. “Una recorrida por el mapa económico de la Argentina alcanza, sin embargo, para advertir realidades heterogéneas. La llamada ‘recuperación de las economías regionales’ es un dato cierto e incontrastable en algunas zonas, pero aún subsisten regiones muy rezagadas que no estuvieron en condiciones de aprovechar las oportunidades que se abrieron”, indica Naciones Unidas. Cluster emergente Pero así como el Norte del país muestra la cara más vulnerable del desarrollo regional de la pos crisis, los investigadores destacan que “es posible encontrar casos en esta región crítica que han tenido un desempeño económico que está por encima del promedio del país. La zona del Alto Paraná es uno de los ejemplos que dejan enseñanzas útiles”, indican. Los recientes trabajos sobre las «aglomeraciones monosectoriales de PyMI» y «clusters emergentes» han demostrado que las concentraciones espaciales y sectoriales de pequeñas y medianas empresas, los llamados «manchones territoriales-sectoriales de PyMI» presentan un mejor desempeño en términos de creación neta de empresas y de ocupación industrial que el resto del conjunto. “Se trata de una modalidad organizativa que protege la ocupación, principal mecanismo contra la pobreza, y las fuentes y cultura del trabajo, mecanismos tradicionales de la integración social”, destaca el informe. La vida de esta micro-región gira en torno de la industria maderera. Si se consideran las cincuenta principales aglomeraciones monosectoriales de PyMI del país, es decir las concentraciones de ocupados en empresas pequeñas y medianas de un mismo sector industrial, Eldorado ocupa el tercer lugar y Montecarlo el décimo. Números dorados En la micro-región del Alto Paraná se concentran 19 % del total de las pequeñas y medianas empresas industriales del «manchón territorial -sectorial» de producción de madera y el 26 % de los ocupados totales del mismo manchón. “Una concentración territorial formidable de este sector industrial. Solamente en Eldorado se concentra el 25% del total la producción maderera argentina”, indica el trabajo. El indicador del nivel de desarrollo industrial alcanzado en base a PyME muestra que para el Alto Paraná su valor es el doble del registrado para el conjunto de la provincia de Misiones y sólo un punto inferior al registrado en el conurbano bonaerense. “La situación productiva de esta micro-región es satisfactoria, especialmente si es comparada con el resto del norte argentino, pero también si es comparada con el desempeño promedio del país. A pesar de todo, se puede”, finaliza.
