En una demostración de fortalecimiento institucional, se presentaron ayer en la legislatura provincial los representantes de la Alianza Multicultural Público – Privada del Lote 8 de la Reserva de Biosfera Yabotí (Alianza Lote 8) para informar a la sociedad misionera el proceso que llevan adelante en el marco de un acuerdo para la conservación y el desarrollo sostenible en un total de 4.000 hectáreas, respetando la cultura y derechos originarios de las comunidades guaraníes con la entrega del titulo de propiedad de unas 3.700 hectáreas.
Por Patricia Escobar
MISIONES (29/5/2014).- El acuerdo fue firmado en 2006 y rubricado con cambios trascendentales para la solución del conflicto en 2012, después de casi 20 años de litigo. La Alianza del Lote 8 esta integrada por el Gobierno de Misiones, a través del Ministerio de Ecología; la World Land Trust (ONG de conservación de la biodiversidad británica con representación en Argentina por la Fundación Naturaleza para el Futuro-FUNAFU, que fue la que compró las tierras); las Comunidades Mbya Guaraní (Tekoa Yma, Kapi´i Yvate e Itao Miri) y la empresa Moconá SA (titulares registrales del Lote 8), con el fin de lograr objetivos de conservación y turismo ambiental.
World Land Trust manifestó su interés en desarrollar un proyecto de conservación y propone a sus titulares registrales, Moconá SA, la adquisición del Lote 8 para destinar a reserva natural, hasta que logran un acuerdo para ceder a las comunidades sus tierras e integrar su conocimiento a la conservación de la selva misionera.
En la legislatura explicaron las aristas de esta innovadora iniciativa, que presenta complejidades ya que tiene dos premisas: la conservación de la Selva Paranaense y el desarrollo sostenible en la Reserva de Biosfera Yabotí – creada en 1995, abarcando una superficie total de 253 mil hectáreas compuestas de Áreas Naturales Protegidas y con propiedades bajo registro de dominio privado- que fue reconocida como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.
El Lote 8 se encuentra ubicado lindante al PP Moconá, al sur, con los majestuosos saltos del Moconá y al este con el río Pepirí Guazú, en el municipio de San Pedro. Allí viven las tres comunidades Mbya Guaraní que intentan preservar su identidad cultural y tradicional modo de vida. La presencia de las mismas, con escaso contacto con la sociedad occidental, resulta de un valor cultural extraordinario para Misiones, ya que la antigüedad de estas aldeas se estima que supera los 150 años.
Acuerdo Multicultural
Por medio del acuerdo logrado entre los integrantes, las ONG´s (WLT y FUNAFU) adquieren unas 10 hectáreas que serán destinadas a la creación de un Centro de Interpretación para educación ambiental y atención al turismo; las comunidades guaraníes resolverán en el corto plazo la titularidad de las tierras de más de 3.700 hectáreas – unas 483 hectáreas en condominio también con las ONG´s por cuatro años- y la empresa Moconá SA se quedó con unas 200 hectáreas para su emprendimiento privado.
La experiencia pública del proceso de la Alianza del Lote 8 fue expuesta en la Legislatura por su coordinador, Juan Pablo Cinto; acompañando en la presentación a la ministra de Ecología, Viviana Rovira. «En este proceso aprendimos el respeto, a dialogar y escucharnos, y se construyó una confianza mutua. Sobre la base de este reconocimiento recíproco y de relaciones justas y equilibradas, se fijan los pilares de una nueva forma de relación entre las partes, que se constituyen en una unión y Alianza para la defensa del Lote 8 y del Acuerdo alcanzado sobre el mismo”, señaló Rovira. “Pero al mismo tiempo se constituye un nuevo modo de convivencia, una nueva forma de resolver conflictos, escuchándonos atentamente, sabiendo que nadie es superior a otro, que todos podemos aprender de todos, que tenemos la capacidad de transformar nuestra manera de ver y de pensar, y con ello transformar lo que somos. Pero por sobre todo es un ejemplo de que unidos somos capaces de enfrentar los más difíciles desafíos”, expresó.
En tanto, también destacaron resultados del proceso aportando su visión el presidente de la FUNAFU, Luis Castelli; y Nicolás Laharrague, en representación de la empresa Moconá SA.
Por otra parte, los caciques Artemio Benítez (que se expresó a través de la producción de un video), Lidio da Silva y Agustín Espíndola, se mostraron agradecidos por ser “escuchados” en sus reclamos, ratificaron su lucha actual por la conservación del monte, y se expresaron a favor de la habilitación única de un camino o “tapé” que tradicionalmente fue utilizado por la comunidad, según indicaron en sus declaraciones. “Pedimos que avancemos en este camino, no será solo para el transito de personas, frenará el ingreso de cazadores furtivos, se controlará más la zona al ser nuestro ingreso por el Parque, por eso pedimos este camino a la Alianza, nos facilitará además trasladar las urgencias de nuestra comunidad, nuestros enfermos, para buscar nuestra medicina, nos favorecerá mucho”, expresaron en forma coincidente los caciques presentes.
El camino del conflicto
Sobre este aspecto se plantea en la actualidad un conflicto a solucionar, ante la fuerte polémica que mantienen los guardaparques con Ecología, que desde hace un tiempo denuncian que habilitar un camino por dentro del PP Moconá sería un “avasallamiento” sobre las ANP, asegurando que se provocará un impacto ambiental en el sitio, y que “se busca beneficiar a un proyecto privado utilizando a las comunidades aborígenes”. Asimismo, desde la Asociación de Guardaparques de Misiones reclamaron “diálogo e información sobre el proceso”, reclamando que “se arbitre los medios legales establecidos para debatir este acuerdo en el ámbito del Comité de Gestión de la Reserva de Biosfera Yabotí, establecido por ley”.
Sin embargo, los representantes de la Alianza del Lote 8 se explayaron sobre la polémica generada sobre el camino en la legislatura, para aclarar las dudas y posibles controversia ante la consulta de los presentes, asegurando que aun esta en proyecto la viabilidad del camino, garantizando que el proceso se realizará cumpliendo con la legislación vigente, estudios de impacto correspondientes, audiencias públicas y su presentación formal. “Es un proyecto de conservación, al PP Moconá se sumará la conectividad de estas 4000 hectáreas en Categoría I Rojo, estamos estudiando dos alternativas de mínimo impacto”, remarcaron desde Ecología.
De esta manera, ayer el Salón de las Dos Constituciones de la Legislatura estuvo colmado por el interés en conocer del proceso. Estuvo presente el vicegobernador de Misiones, Hugo Pasalacqua, entre otros funcionarios del ejecutivo provincial, diputados, intendentes, fuerzas de seguridad, representantes de organizaciones civiles y diversas instituciones (EMIPA, Unam, FVSA, entre otras), guardaparques, investigadores, profesionales y medios de prensa en general.
Gobernabilidad ambiental
El coordinador de la Alianza del Lote 8, Juan Pablo Cinto, expuso el contexto en que se llevó adelante este proceso “que tiene una riqueza y, a su vez, una complejidad de aristas que se fueron matizando con el acuerdo.
Por un lado, se avanzó en una reivindicación territorial de los pueblos originarios que a partir de los acuerdos internacionales (OIT) y de la Constitución Nacional reformada que dio una entidad mayor, ya que muchas veces antes no tuvieron el tratamiento que corresponde”, dijo.
“El proceso resultó con una experiencia enriquecedora para los actores parte del Acuerdo, fundamentalmente por la participación que han tenido los poderes del Estado. El resultado de este proceso es haber logrado el primer acuerdo de gobernabilidad ambiental multicultural en Misiones”, destacó el coordinador de la Alianza del Lote 8.
Yabotí fue creada ante el conflicto por el aprovechamiento maderero desmedido en zonas de las comunidades guaraníes, que se vieron amenazadas en su subsistencia. Desde 1995 se iniciaron infructuosos reclamos hasta que se avanza en un proceso de suspensión de actividades forestales y se inicia un proceso destinado a colocar al Lote 8 en una categoría de conservación. “En el inicio este proceso no tuvo la participación de las comunidades guaraníes, fue allí donde se avanza en una nueva etapa, donde empiezan a manifestarse y reclamar su participación por ser parte de la reserva, solicitando su participación en el proceso. Fue así que se fue avanzando, hasta llegar a incorporar la figura de un mediador de conflictos ambientales, que fue clave en el proceso ya que logro acercar a las partes y colocar en su justo lugar la relevancia de cada uno de los intereses en juego, y fue así que finalmente se avanza en el proceso con el acuerdo actual del Lote 8 que se mantiene en un status de conservación”, relató Cinto.
De esta manera, el coordinador continuó con su exposición compartiendo las dificultades que se presentaron durante el proceso, admitiendo los errores cometidos y las etapas que debieron transitar para poder superarlos y así atender la justa demanda de las comunidades. “Es así que culmina este proceso con un acuerdo para conformar esta Alianza del Lote 8, que establece la gobernabilidad ambiental en uno de los predios de la Reserva de Yabotí, que por cierto tiene un status otorgado por la UNESCO, considerado como un laboratorio para el desarrollo sostenible, principios que fueron plasmados como pilares en este acuerdo que apunta a la conservación de la Selva Paranaense, el respeto por los derechos de las comunidades indígenas, y el desarrollo sostenibles”, aseveró.
Cinto valorizó la “participación y el diálogo del gobierno provincial, la Fundación, la empresa, y las comunidades. Es una visión innovadora en conservación y en el concepto territorial, que es considerado más allá de la propiedad. Es tan innovadora que no esta exenta de resistencia, ya que viene a romper viejos paradigmas sobre el modo de vida tradicional de las comunidades y sus formas de gobierno. Por ello, para los miembros de la Alianza estamos frente a una verdadera experiencia de vida, y el resultado logrado es el fruto del dialogo entre las partes, a los que invitamos a todos a profundizar, a conocer y acercarse a sus protagonistas. Esto sera provechoso para esta Alianza y para la provincia, ya que en adelante hay un gran desafío para la resolución de conflictos, donde la gobernabilidad deberá ser la base para la conservación y el desarrollo”, concluyó.
Principales puntos del Acuerdo para el Desarrollo del Lote 8 – Abril de 2012
Como fruto de esta visión común se arriba a un acuerdo, celebrado el día 16 de Abril de 2012, entre el MINISTERIO DE ECOLOGÍA Y RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE LA PROVINCIA DE MISIONES, representado por su titular, la Mgter. Arq. Lidia Bina Viviana Rovira, LAS COMUNIDADES GUARANI, TEKOA YMA, representada por su Mburuvichá Artemio Benítez, la Comunidad KAPI’I YVATE representada por su Mburuvichá Lidio Da Silva y la Comunidad ITA O MIRÎ representada por su Mburuvichá Agustín Espíndola; EL MOCONA S.A., representada por su presidente el Sr. Nicolás Miguel LAHARRAGUE, y la FUNDACIÓN NATURALEZA PARA EL FUTURO, representada por su director ejecutivo, el Sr. Luis CASTELLI. Este acuerdo está basado en:
1- Reconocimiento de Derechos: La propiedad del territorio para el reconocimiento efectivo de los derechos de las comunidades guaraní, mediante la contribución de la ONG y sus donantes.
2- Plan de Conservación para el Lote 8: Que involucre la utilización de los saberes ancestrales guaraní, complementado con las capacidades de los demás, en particular del Estado. Este acuerdo coloca virtualmente al Lote 8, por las restricciones de uso que posee, en el equivalente a la Categoría I (Roja) de la Ley de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos.
3- La Servidumbre ambiental: se establece una servidumbre a favor del Parque Provincial Moconá para las parcelas que no constituyen propiedad comunitaria. Esto sumado al Plan de Conservación permitirá que todo el Lote 8 sea utilizado indefinidamente de forma sostenible.
• El Desarrollo Sostenible: se busca que este territorio sea un espacio dinamizador, para un desarrollo humano que tenga presente las premisas de sustentabilidad y sostenibilidad, como por ejemplo, iniciativas de turismo consciente.
• La subdivisión de Lote 8 de acuerdo al siguiente detalle: Parcela 692A: 3203Ha 27a 26ca, a nombre de las tres Comunidades Guaraní como propiedad comunitaria protegido por el art. 75 inc. 17 de la Constitución Nacional. Parcela 692C y D: 10Ha 35a a nombre de FUNAFU. Parcela 692E y F de: 483Ha 07 a en condominio de las tres Comunidades Guaraní y FUNAFU, protegido por el art. 75 inc. 17 de la Constitución Nacional. La parcela 692B de: 202Ha, 30a 36ca a nombre de El Moconá S.A.
Para el Acceso que dará conectividad física al Lote 8 con la Ruta Provincial 2, y a fin de evitar la fragmentación de la propiedad comunitaria guaraní, permitiendo un ingreso y salida lógica de alrededor de 2 km. de extensión y con un ancho no mayor de 3,5 mts., se estudian actualmente diversas opciones, bajo aspectos legales, ambientales, sociales y económicos, en el marco de la normativa vigente. Este acceso reemplazará al actual, una huella de aproximadamente 40 km., cuyo tránsito en camioneta 4×4 demora 4 hs., tornándose prácticamente intransitable.
Como elemento accesorio al camino se evaluará la instalación de un puente peatonal colgante para garantizar la conectividad cuando la pasarela sobre el Arroyo Yaboti se encuentre afectada por las crecientes.
