El viernes se realizó el acto de clausura de cursos de posgrados y dos diplomaturas dictadas este año en la Sede Posadas de la alta casa de estudios, y en ese marco anunciaron el lanzamiento de esta nueva oferta académica para la capacitación y especialización en Derecho Ambiental y Gestión de las ANP en el país y América Latina. Es impulsada por la directora del Instituto de Derecho Ambiental Forestal y Federal de la UCSF, Nancy Tognola, con el apoyo de la Asociación de Guardaparques de Misiones (Agumis) y la Escuela Latinoamericana de Áreas Naturales Protegidas de Costa Rica. Está dirigido a guardaparques, ingenieros forestales, abogados, propietarios de reservas privadas o emprendimientos turísticos, como también a los administradores públicos de los recursos naturales. Inicia el 18 y 19 de marzo y culmina el 14 y 15 en noviembre 2014.
Por Patricia Escobar
MISIONES (14/12/2013).- En el marco del acto de clausura de las actividades del año de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Católica de Santa Fe (UCSF) –Sede Posadas, con la entrega de certificados por los cursos de posgrados realizados sobre Responsabilidad Social Empresaria y las diplomaturas sobre Derecho Municipal, Contravencional y de Falta y, por otra parte, sobre Derecho de Usuarios y Consumidores; se realizó la noche del viernes el lanzamiento oficial de la “Diplomatura en Derecho y Gestión de Áreas Naturales Protegidas”.
Esta nueva propuesta académica es impulsada desde la universidad privada, a través de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, la Fundación Reserva de las Misiones y el Instituto de Derecho Ambiental Forestal y Federal de la UCSF, en conjunto con la Asociación de Guardaparques de Misiones (Agumis) y el apoyo de la Escuela Latinoamericana de Áreas Naturales Protegidas, una institución prestigiosa que respaldará la excelencia académica para el dictado de este curso. Además, cuenta con el respaldo del Colegio de Abogados de Misiones y la Entidad Binacional Yaciretá (que facilitó financiamiento de becas para un número de 30 guardaparques).
El acto oficial contó con la presencia de autoridades académicas e invitadas, entre ellos, el rector de la UCSF, Ricardo Mario Rocchetti; la decana de Facultad de Derecho y Ciencias Política, Zully María Degano; el secretario académico Daniel Zoso; el presidente de la Agumis, Diego Ciarmiello; y la directora del IDAFFE, Nancy Tognola.
En su mensaje, la decana puso en valor la iniciativa con el apoyo de la Agumis: “principalmente, por la confianza que la institución puso en nosotros para avanzar con esta diplomatura en la Sede Iguazú, ya que no solamente nos permitirá generar conocimientos de las ANP sino también trabajar junto a ellos en un proceso de investigación para responder a todas las necesidades reglamentarias y legales en estas temáticas que impactarán en toda la región”, adelantó Degano.
Por su parte, Tognola fue la responsable de lanzar formalmente la etapa de inscripción de la nueva Diplomatura que se dictará en 2014 en la Sede Iguazú. “Iniciará el 18 y 19 de marzo y culminará el 14 y 15 de noviembre del mismo año, con un total de 9 módulos que serán dictados una vez por mes durante dos días (viernes y sábados)”, detalló. “La diplomatura estará dirigida por el prestigioso jurista Enrique Muller. Y el programa tendrá dos ejes principales, Derecho Ambiental y Gestión Ambiental, lo que abarca una visión global e integrada entre conservación y desarrollo”, remarcó.
Tognola agregó que materia de Derecho Ambiental, desde hace años que se encuentran trabajando también con docentes y profesionales de la Fundación Expoterra, que preside Ricardo Lorenzetti, quien estará presente al inicio o cierre del curso, ya que estará acompañando la diplomatura.
Demanda ambiental
En la entrevista con ArgentinaForestal.com, Tognola se refirió a los motivos que fundamentaron avanzar en la iniciativa: “en principio, era una manera de dar continuidad a la temática de la protección del ambiente que desde la Facultad y el IDAFFE estamos trabajando fuertemente desde hace varios años. Es un tema que nos demandaba una preocupación permanente, hasta que nos encontrarnos con las inquietudes del presidente de Agumis (Diego Ciarmiello) y lo convocamos para trabajar sobre la necesidad del conocimiento de los administradores de las ANP tanto pública como privadas. Por ello, esta diplomatura esta dirigida a empresarios, guardaparques, profesionales en distintas disciplinas (Turismo, Ingenieros Forestales, Abogados), administradores de reservas privadas de todo el país como también de las ANP del sector público, sea cual fuere su categoría de manejo”, indicó la docente.
La inscripción a la Diplomatura esta abierta a todo el país, dado que propone una oferta de formación y capacitación con prestigiosos especialistas del país y la región. “Paralelamente, apuntamos con esta iniciativa a mantener en la agenda pública del Estado y la sociedad la temática de las Áreas Naturales Protegidas”, remarcó Tognola.
En este sentido, consideró que el hecho de lanzar esta diplomatura genera la divulgación de la preocupación que existe sobre esta temática y la necesidad de revisión del sistema de ANP. “No debemos olvidar que la Constitución Nacional recepta los derechos vinculados al ambiente en su Art. 21 con la contracara del deber de protegerlo. Ya no es un tema que solo tiene que ver con el Estado, sino con toda la sociedad”, subrayó. “La sociedad viene apoyando las ANP por medio de acciones de las ONGs como Fundación Vida Silvestre, por ejemplo, que tiene una importante red de refugios. También hay algunas empresas como Papel Misionero, Alto Paraná, Yaciretá, que han reservado parte de su patrimonio en el sistema de ANP. Pero creemos que tenemos que trabajar más para sensibilizar a la sociedad, fundamentalmente con las empresas para que incorporen en su programa de Responsabilidad Social Empresaria la creación de reservas naturales. Será un gran aporte ambiental si logremos que unas pocas empresas tengan esta mirada o en forma conjunta, que también las universidades con sus propias áreas protegidas, se avance en espacios de educación ambiental, centro de investigaciones, etcétera”.
Nuevo estatuto para guardaparques
Tognola manifestó que tienen varios años trabajando en la difusión que permita colocar en la agenda pública el Derecho Ambiental y la necesidad de una revisión del sistema de ANP. “Hoy, el acercamiento con la Agumis nos permite amalgamar lo que es la teoría con la práctica. Por ello, estamos trabajando en dos sentidos, por un lado en el desarrollo de la revisión del Estatuto de las condiciones laborales de los guardaparques, a partir de la realidad y con los pies sobre la tierra, escuchando lo que manifiestan, las dificultades con las que trabajan y los peligros con los que están afrontando sus tareas. Será una manera de encontrar el camino que permita poner en valor la profesión del Guardaparque, encontrando el marco jurídico adecuado a su realidad, no copiando, pero sí ajustado a las mejores herramientas. Desde ese punto de vista, esta relación que iniciamos a partir de la firma del convenio será muy rica, ya que incluye el desarrollo de la diplomatura, pero también en paralelo la investigación para la creación del estatuto”, precisó la especialista.
Finalmente, sostuvo que el estatuto se focalizará en las condiciones laborales y en la elaboración de un proyecto de Ley de Presupuestos Mínimos para Áreas Naturales Protegidas: “necesitamos un piso para todo el país, de manera que los ciudadanos -sean de Santa Cruz, Misiones o Jujuy- tengan la garantías de que se puede hacer una tutela efectiva, ya que hay informes de Naciones Unidas y organismos públicos nacionales acerca de que las ANP están declaradas bajo esta categoría pero, paradójicamente, la tutela no es eficaz para su administración. En Argentina hay solo un 20% de protección aceptable, por lo tanto, esa es la realidad que tenemos que enfrentar. Si el Derecho Ambiental no es capaz de proteger las áreas de mayor ambiental y cultural del planeta, quiere decir que no ha avanzado tanto. Mucha teoría, desarrollo, artículos y libros, pero la única ealidad es la que Agumis nos cuenta día a día. Por lo tanto, hay que aplicar todo el conocimiento jurídico que existe en America Latina en materia de Derecho Ambiental en la búsqueda de herramientas que permitan revertir la realidad de hoy, que aun no está vista en forma adecuada ni por la sociedad ni por las autoridades”, concluyó.
Participación y compromiso
A su turno, el presidente de Agumis expresó en diálogo con ArgentinaForestal.com su satisfacción por el lanzamiento de la diplomatura. “Nosotros planteamos hace tiempo la situación que estamos atravesando por las condiciones laborales como funcionarios públicos –en la búsqueda de jerarquizar la profesión del guardaparques- , pero también por la preocupación por la pérdida de la soberanía de las Áreas Naturales Protegidas en la provincia, producto de una ineficiente gestión o de una gestión que priorizaba por sobre los objetivos propios de una reservas los objetivos relacionados al turismo”, relató Diego Ciarmiello. “Por ello, desde la Asociación enfatizamos en que los Parques Provinciales tienen sus objetivos específicos de conservación de recursos naturales, que son estratégicos y globalmente escasos, y si bien hay que poner a los Parques al desarrollo sostenible, entendemos que debemos hacerlo utilizando herramientas técnicas , desde planes de manejo, zonificación de áreas, una planificación integral que permita no perder de vista el objetivo de un ANP, que son la conservación de los recursos naturales”, dijo.
Desde el Cuerpo de Guardaparques habían desarrollado –previamente a esta iniciativa- contenidos para una “Licenciatura en Áreas Naturales Protegidas” basada en el asesoramiento la Escuela Latinoamericana de Áreas Naturales Protegidas, con Sede en Costa Rica. “Finalmente, por diversas razones no logramos avanzar en los tiempos y con las instituciones que tienen competencia, pero este trabajo sumado al vinculo con la UCSF fue lo que permitió concretar el lanzamiento de esta Diplomatura, como un primer paso”, aseveró Ciarmiello.
“Fue así que desde la Universidad privada se contactan con nosotros, a través de la Agumis, ya que habían definido en su estrategia institucional una línea de investigación en la que incluían una revisión jurídica y normativa del Cuerpo de Guardaparques y el Sistema de ANP. Desde la Universidad ya habían observado el vacío legal en relación al funcionario de guardaparques y sistema. Esto nos llevó a acercarnos, firmar un convenio y ahora lanzar esta diplomatura, por lo que estamos muy satisfechos, ya que somos concientes que necesitamos mayor formación”, remarcó.
