| Entrevista al Ministro de la Producción de Río Negro, Juan Manuel Accatino |
El funcionario rionegrino aseguró que «la provincia está embarcada en un proceso para acordar con la actividad privada reglas claras para el uso del bosque, en un marco consensuado con todas las organizaciones existentes en la zona y especialmente con la comunidad local». Para ello, impulsan el Ordenamiento Ordenación Territorial, y en ese marco, el Plan Forestal Rionegrino, que apuntará a lograr un incremento y mejora del recurso maderero.
Por Patricia Escobar
RIO NEGRO (MARZO 2007).- El ministro de Producción de Río Negro, Juan Manuel Accatino explicó que desde el gobierno «encargamos un estudio que nos permitió tener una visualización global del proyecto en donde se describe el impacto a largo plazo, tanto en el desarrollo territorial como en las condiciones ambientales”. negrita/ArgentinaForestal.com: ¿En qué consiste el Plan Forestal de Río Negro?/negrita El Plan Forestal Rionegrino promueve líneas de acción a corto, mediano y largo plazo, según las regiones forestales provinciales. Río Negro es conocida por las cualidades forestales en su región andina. Los bosques nativos que cumplen una función protectora, escénica y proveedora, en forma acotada, de leña y rollizos maderables, sólo da plantas muertas ya que se prohíbe su corte y utilización en verde. En esta región, actualmente estamos embarcados en un proceso para acordar con la actividad privada reglas claras para el uso del bosque, en un marco consensuado con todas las organizaciones existentes en la zona y especialmente con la comunidad local. Para ello, se está impulsando un estudio de Ordenación Territorial, que se encuentra ya en segunda fase, a través del cual se está recopilando y estudiando toda la información referente a las funciones del bosque y pautas de comportamiento, a los efectos de establecer propuestas de uso que luego serán abiertas a debate con las instituciones y comunidad local, en una tercer fase el proyecto. Debemos destacar que en este estudio participan técnicos de investigación y desarrollo de las instituciones locales. Paralelamente, existe otra superficie ecológicamente apta para la actividad forestal, en la zona de transición hacia le estepa. Es para este escenario que el Plan Forestal impulsa el incremento y mejora del recurso maderero tendiente a cubrir la demanda del sector industrial, actualmente subutilizado por la baja oferta de madera. En referencia a las áreas bajo riego o potencialmente regables, el Plan igualmente detecta y propone la necesidad de incrementar el recurso forestal, tendiendo a cubrir la demanda de la industria maderera disponible en un corto y mediano plazo, para luego racionalizar el recurso promoviendo cuencas forestales de abastecimiento. negrita/AF.com: ¿Cuáles son las áreas o cuencas prioritarias a desarrollar por el gobierno provincial?/negrita Actualmente la provincia de Río Negro tiene bajo riego 126.000 hectáreas y una potencialidad de riego de 860.000 más. Esta importante superficie permite suponer distintos escenarios productivos, hoy utilizados en ganadería extensiva o subutilizados por la actividad por la falta de infraestructura. En este sentido -y en busca de diversificar la actividad forestal- se decidió diseñar una propuesta para la creación de una cuenca de salicáceas en el Valle Medio del río Negro. Esta zona fue elegida principalmente por sus condiciones agro -climáticas pero también por su ubicación estratégica cercana al puerto de aguas profundas de San Antonio Este. De esta manera surge que la zona núcleo de la potencial Cuenca Forestal se encuentra, en su punto más cercano, a 90 Km. del Puerto rionegrino y, a no más de 150 en su punto máximo. Esto sin desmedro de otros sectores de los valles del río Negro y el río Colorado con idéntica potencialidad técnica para la producción forestal. Como superficie de evaluación productiva se tomó 40.000 hectáreas a los efectos de definir una cuenca que permita el asentamiento de una capacidad industrial altamente significativa y rentable. negrita/AF.com:¿Qué aspectos destaca del proyecto de la Cuenca Forestal para el Valle Medio? ¿Qué harán a partir de esta información técnica obtenida sobre el escenario local?/negrita Del estudio, que fue realizado por el Licenciado en Economía y consultor del sector foresto industrial Gustavo Braier, debemos destacar principalmente el objetivo propuesto por el mismo que es: obtener madera de calidad, apuntando a debobinado y traccionando, con una mayor incorporación de valor agregado, rompiendo con la actual línea productiva en nuestra provincia que está dirigida a aserrío. De contactos establecidos con productores y referentes del sector observamos un interés genuino por comenzar con el desarrollo de esta Cuenca que, en pleno auge, propone un aumento de las forestaciones anuales, que supere lo que históricamente se viene implantando en la provincia. Sin embargo, paralelamente se busca contar con una herramienta financiera confiable que asegure la continuidad en el mediano y largo plazo de este proyecto ya que de nada sirve generar un impacto mediático, si no hay una continuidad en el tiempo. Por ello es que queremos definir una estructura que de base sólida a largo plazo, aunque esto nos lleve más tiempo. negrita/AF.com:¿Cuáles son las herramientas que les dejó este Plan para el Valle Medio para avanzar en políticas para el sector?/negrita Principalmente nos permitió incorporar una visión integrada y actualizada del sector, en concordancia con las potencialides del mercado exterior. El estudio nos entregó una planificación espacial de la cuenca que cubre una superficie de 1,5 millones de hectáreas, afectando directamente una población de 40.000 personas distribuidas en 10 ciudades. Es en este sector territorial en donde se prevé la concentración en dos centros industriales para los cuales Braier realizó la evaluación ambiental, resaltando las medidas de mitigación necesarias para atenuar los impactos negativos que la actividad forestal en su pleno desarrollo produce. También el estudio nos nutrió de un sistema de planificación informático, que permite la toma de decisiones según varíen los cambios de escenarios, el cual fue diseñado especialmente para la provincia, además de programas y capacitaciones realizadas por el personal de la Dirección de Bosques para el monitoreo, fiscalización y promoción del área evaluada. negrita/AF.com: ¿Qué líneas de acción impulsarán en el corto plazo que se desprendan de este Plan de Cuenca?/negrita El estudio nos sugiere el nombramiento de una persona cuya función sería la promoción del proyecto, interesando a diferentes actores en la inversión forestal. Esta persona oficiaría de Operador de la Cuenca con el objetivo de que resolver las consultas, problemáticas y solicitudes de forma rápida y ágil. Este nombramiento ya fue realizado y la persona designada, el Director de Industria del Ministerio de Producción Sebastián Sánchez, ya se encuentra abocado a esta tarea. Paralelamente se está evaluando la confección e implementación de un Fondo Fiduciario Forestal. Otra tarea menor pero no por ello menos importante, es la promoción de la continuidad de la Ley Nacional 25080. Este proyecto de cuenca necesita de esta Ley ya que es muy difícil generar desde la provincia una promoción similar. En esto debemos incluir un acuerdo con la SAGPyA para que brinde apoyo a menores densidades de plantación, lo cual no está debidamente aclarado en la reglamentación de la norma. Las menores densidades nos permiten apuntar al criterio de mayor calidad de madera y, por otro lado, sumar productores que realizan cultivos intercalares y silvopastoreo. Finalmente la provincia cuenta con una empresa forestal: EMFOR SA con la que prevemos motorizar todo este impulso hacia el sector. negrita/AF.com: ¿Qué presupuesto están destinando al sector para concretar este proyecto, o qué gestiones realizan para facilitar financiamiento?/negrita El presupuesto para el sector es nutre de diversas fuentes: presupuesto propio de la Dirección de Bosques, viveros forestales provinciales, aportes de la Ley 25.080, del Consejo Federal de Inversiones, presupuesto de la Empresa Forestal Rionegrina, de los Entes de Desarrollo de General Conesa y la Región Sur y del fondo de Tierras Fiscales. Todas estas fuentes de financiamiento son coordinadas en el marco del Plan Forestal de Río Negro antes mencionado. negrita/AF.com: ¿Cuál es su visión sobre el análisis y sugerencias que se realizan en el proyecto en el punto de Planeamiento Territorial y en impacto ambiental?/negrita El estudio permite una visualización global del proyecto en donde se describe el impacto a largo plazo, tanto en el desarrollo territorial como en las condiciones ambientales,. Estos datos incluidos en el proyecto de cuenca sientan un precedente en estudios de esta naturaleza. De esta manera la suma de proyectos de mediana y pequeña superficie pueden ser evaluados por la provincia previendo la evolución del sector en el mediano y largo plazo. negrita/AF.com: ¿Para el gobierno provincial, cuál es el modelo de planificación forestal posible para Río Negro?/negrita Como lo he dicho anteriormente la potencialidad de una provincia prácticamente virgen puede hacernos caer en utopías. La planificación, conociendo nuestras limitaciones y factibilidades técnicas, permite deducir que es posible un Río Negro Forestal. En este sentido, el estudio realizado sobre la cuenca del Valle Medio es una herramienta clave para que, desde una visión integral, podamos estimular la actividad forestal, a través de nueva inversiones. cursiva/Más información en la Revista ArgentinaForestal.com Nº40/cursiva
