| Organización para un cambio de modelo |
«Hay una nueva concepción de la política forestal que no puede ser concebida como política monotemática. A partir de los nuevos paradigmas estos deben ser analizados para comprender cómo el desarrollo forestal debe ser organizado, incorporando los aspectos sociales, económicos y ambientales sin perjuicio de la rentabilidad y las inversiones”, dijo el secretario de Medio Ambiente de Minas Gerais (Brasil), José Carlos Carvalho. BUENOS AIRES (Noviembre 2009).- En una de las sesiones plenarias del XIII Congreso Forestal Mundial, el tema de debate fue sobre “Organización para el desarrollo forestal y producción para el desarrollo” que contó con la disertación del secretario de Medio Ambiente de Minas Gerais (Brasil), José Carlos Carvalho; la Directora de UNFF, Jan McAlpine y el ministro de Agricultura, bioseguridad y Bosques de Nueva Zelanda, David Carter. Carvalho consideró que se debe tener en cuenta la relación de interdependencia de los bosques, con el suelo, el agua y la biodiversidad y que no se puede olvidar la importancia de los bosques para las comunidades indígenas. “Esta concepción de la política forestal no puede ser concebida como política monotemática. A partir de los nuevos paradigmas estos deben ser analizados para comprender cómo el desarrollo forestal debe ser organizado, incorporando los aspectos sociales, económicos y ambientales sin perjuicio de la rentabilidad y las inversiones”. El funcionario agregó que en la práctica estos nuevos paradigmas están siendo ignorados y postergados por las dificultades que afrontan los gobiernos, por la falta de sensibilidad de los agentes económicos, por la indiferencia de los mercados y, en muchos casos, por la incapacidad política. “Esta nueva realidad no debe ser vista como obstáculo, sino como una exigencia que impone un nuevo modelo de desarrollo forestal, necesariamente sistémico, interinstitucional y multidisciplinario”, dijo. Asimismo, indicó que el sector forestal necesita de una institucionalidad distinta de la actual. “Una nueva institucionalidad que contenga las transformaciones del sector y revierta su falta de coordinación y articulación”. De esta manera, para Carvalho “se torna crucial la construcción de programas integrales de desarrollo forestal”. Esto significa la búsqueda de un planteo multisectorial, que tenga interfaces activas con otros sectores del gobierno. Por lo tanto, no hablemos más de un sector sino de un sistema.“Hay en marcha un proceso institucional de transición, que todavía no se consolidado pero que camina hacia un formato multisectorial. De aquí resulta la importancia de los programas de de desarrollo forestal capaz de dialogar con todas los sectores del gobierno, articular acciones unificadas, integrar instituciones, de coordinar atribuciones legales distintas y de descentralizarse hasta los niveles más bajos”. En este contexto, “se trata de colocar a la comunidad no como beneficiaria pasiva de los programas de desarrollo forestal, sino como protagonista de las acciones: Las personas se transforman como ciudadanos y participantes activos de la formulación de las políticas de las cuales es destinatario”. Carvalho dijo que “en pleno Siglo XXI no es posible aceptar la explotación predatoria de los bosques. Esta es una manera de producción insoportable y que debe ser duramente rechazada por la comunidad forestal y por este Congreso”. En este sentido, precisó que “no se estimula el uso sustentable de los recursos forestales. El desarrollo forestal debe ser un instrumento insustituible para el equilibrio vital de todos los tipos de bosques, detener la deforestación y la destrucción. Para ello, se deberá contar con estamentos modernos, instrumentos económicos eficientes, seguridad jurídica e inversiones en educación e investigación aplicada al manejo sustentable de los bosques nativos”, aseveró. negrita/Desafío global/negrita Por su parte, Jan Mc Alpine reconoció la necesidad de encontrar un “nuevo paradigma” en torno a la temática forestal, en el que haya un “equilibrio” entre desarrollo sustentable, calidad de vida y seguridad alimentaria, entre otros aspectos. Consideró que “ese nuevo paradigma estará más cerca en tanto desde hace algunos años los bosques sólo eran concebidos como proveedores de madera y de carbono, mientras que hoy en día se los reconoce como sectores fundamentales para mantener la biodiversidad, la soberanía alimentaria y hogar de cientos de comunidades originarias, entre otros temas”. En este sentido, la directora de UNFF recordó que el 80 por ciento de la biodiversidad del planeta está en los bosques (sobre todo los tropicales) al tiempo que 1.100 personas dependen directa o indirectamente de los recursos que se obtienen de los mismos y 300 millones de personas viven en los bosques. Además, en la actualidad, el comercio de productos forestales es de 327 mil millones de dólares al año, lo que representa 3,7% del comercio de commoditties globales. Por todo ello, Mc Alpine sostuvo que la problemática forestal debe ser abordada desde un “enfoque intersectorial”. Luego, explicó que el Foro Forestal de la ONU es un foro de política intergubernamental, con 191 países miembros y trabaja con un abordaje integral: desde la gestión, pasando por la conservación, hasta el uso sustentable de todos los tipos de bosques. Mc Alpine reconoció los graves problemas que ocasionan la desertificación y la degradación de los bosques (se pierden alrededor de 13 millones de hectáreas por año), fundamentalmente para las poblaciones de los países en desarrollo: inundaciones, sequías, enfermedades, entre otros. “Movilizar recursos financieros adicionales son objetivos que comparten todos los Estados miembro del Foro Forestal de la ONU, el tema es cómo ponernos de acuerdo para lograrlo”, reconoció Mc Alpine, quien agregó que “la conservación de los bosques cumple un rol fundamental para lograr los Objetivos del Milenio”. Sin embargo, el especialista se mostró optimista al anunciar que los países miembros del Foro llegaron a un acuerdo para comenzar un proceso intergubernamental para buscar financiamiento adicional para la conservación de los bosques durante los próximos cuatro años. “Esto se va a llevar a cabo tanto a nivel nacional como internacional. Los gobiernos tendrán que buscar la manera de encontrar financiamiento para los bosques. Además, hemos logrado consenso internacional respecto de la problemática forestal”, concluyó.
