Bruselas, 2 de octubre de 2024. La Unión Europea anunció este miércoles 2 de octubre que la aplicación de su reglamento sobre deforestación, previsto originalmente para el 1 de enero de 2025, se postergará hasta fines de 2025 para grandes empresas, y hasta mediados de 2026 para pequeñas y microempresas.

Esta normativa, conocida como Reglamento (UE) 2023/1115, establece que los productos importados en los países del bloque deben estar libres de deforestación. Con la promulgación de la regulación, la Unión Europea busca que una serie de productos importados en los países del bloque no provengan de zonas deforestadas.

Para Argentina, de entre estos productos se destacan los que derivan del ganado bovino y de la soja, bienes fundamentales para las exportaciones argentinas. La normativa también incluye al cacao, el café, el aceite de palma, el caucho y la madera, y algunos de sus productos derivados.

La decisión finalmente se tomó luego de que varios países productores de América del Sur, encabezados por Argentina, y el Consejo Agropecuario del Sur (CAS), integrado por Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, solicitaran a la Comisión Europea una prórroga.

Las naciones sudamericanas argumentaron que necesitan más tiempo para adaptarse a las estrictas exigencias de trazabilidad que demanda la normativa.

Argumentos de la Unión Europea

La Comisión Europea justificó la postergación afirmando que busca dar más tiempo a las partes interesadas, tanto a nivel local como internacional, para prepararse adecuadamente. «Este período adicional de 12 meses permitirá una implementación progresiva y eficaz de la normativa», indicó la Comisión en un comunicado oficial.

Además, el organismo publicó guías y documentos de apoyo para acompañar a los países productores y Estados miembros en su adaptación al reglamento.

Si el Parlamento Europeo y el Consejo aprueban la propuesta, la ley entrará en vigor el 30 de diciembre de 2025 para grandes empresas, y el 30 de junio de 2026 para micro y pequeñas empresas.

La regulación afecta productos clave para la economía de varios países sudamericanos, entre ellos, la soja y la carne bovina en el caso de Argentina. Además, incluye otros productos como cacao, café, aceite de palma, caucho, madera y sus derivados.

Declaraciones y reacciones

Gustavo Idígoras, presidente de la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina y el Centro de Exportadores de Cereales (Ciara-CEC), calificó la postergación como «una decisión correcta».

Afirmó que el reglamento europeo impone «requerimientos excesivos», pero reconoció que la prórroga brinda la oportunidad de seguir mejorando los sistemas de trazabilidad, como el implementado a través de Visec, uno de los más avanzados en esta área. Idígoras también subrayó la importancia de que el Parlamento Europeo ratifique esta postergación antes de fin de año para evitar incertidumbres entre los productores y exportadores sudamericanos.

Por su parte, desde la Sociedad Rural Argentina (SRA) señalaron que “ponemos en valor la decisión que ha tomado la Comisión de la Unión Europea de pedir posponer y rever la aplicación de la norma 1115/2023″.

Desde que se conoció la intención de Europa en materia de deforestación, la entidad presidida por Nicolás Pino rechazó esta propuesta, tanto en ámbitos nacionales como internacionales.

Entre ellos, se destacan espacios como la Federación de Asociaciones Rurales del Mercosur, el Foro Mercosur de la Carne, Organización Mundial de Agricultores y encuentros específicos en Chile, Paraguay, Uruguay, Alemania y Bélgica.

Por el lado de Confederaciones Rurales Argentinas (CRA), su presidente Carlos Castagnani reconoció que  “la postergación de la normativa 1115 es en principio un alivio para los productores, que venían enfrentando una medida injusta que no consideraba la realidad de nuestras prácticas productivas y el esfuerzo por la sustentabilidad en el campo.”

En este sentido, sostuvo que “hemos defendido siempre que las normativas internacionales deben respetar las particularidades locales; la postergación de esta medida es un reconocimiento a nuestras demandas, pero seguiremos trabajando para que se tenga en cuenta el contexto del productor argentino.”

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BUENOS AIRES (20/9/2024).- De acuerdo al cronograma establecido por la Unión Europea, el 1 de enero de 2025 empezará a aplicarse el Reglamento Europeo Sobre Productos Libres de Desforestación (EUDR) de la ley sancionada en 2023que limita la importación de productos que procedan de zonas recientemente desforestadas.

Abarca, en una primera etapa, a carnes, soja, madera, cacao, caucho, café y aceite de palma provenientes de regiones desmontadas. La ley también incluye a los derivados de estos productos, como chocolates o muebles.

Europa no aceptará productos que procedan de tierras desforestadas ni que hayan provocado desforestación después del 31 de diciembre de 2020. De este modo, de ahora en más, las empresas tendrán que demostrar que sus productos cumplen la legislación del país de origen.

Esta norma contra la “desforestación importada” especifica que en el mediano plazo no podrán ingresar a Europa productos realizados en desmontes posteriores a 2020 (ya sean legales o ilegales).

Entonces, a partir del próximo año la EUDR requerirá que cualquier compañía que desee comercializar en la UE debe probar que la procedencia de sus productos es libre de desforestación. Y para ello deberán presentar la debida documentación que debe revisarse al menos una vez al año

“La entrada en vigor de la nueva regla de no desforestación de la Comunidad Europea trae complejos desafíos para los productores y operadores de nuestra región que colocan sus productos en ese mercado, como la necesidad de nuevas tecnologías para la trazabilidad, la generación de alianzas en la cadena de valor y la mejora en los procesos productivos”, dijo Romina Bracco, socia Líder de Governance, Risk and Compliance Services (GRCS) y Servicios ESG.

Para Mariano Spitale, director de Servicios de ESG en KPMG Argentina, “la EUDR es parte de una serie de normativas vinculadas a la sustentabilidad que la Comunidad Europea ha establecido derivadas de su green deal adoptado en el año 2021″.

«Estamos observando un aumento de legislación de este tipo en varios países y esperamos que el proceso continúe en los próximos años. Las empresas y sus cadenas de valor están adaptando sus negocios y operaciones para cumplir con estas regulaciones. Particularmente, la EUDR afecta a las economías productoras de materias primas, tal como sucede en los países del sur y centro de América. Esta norma exige establecer con estándares de sustentabilidad más rigurosos y una sólida estrategia de trazabilidad. Es probable que la CE incluya más materias primas en un futuro, como por ejemplo al maíz”,agregó Spitale.

Las penalidades que pueden sufrir las empresas que no cumplan con los requisitos de la ley son las siguientes:

•      Decomiso de productos e ingresos.

•      Exclusión de licitaciones públicas.

•      Prohibición de actividades comerciales en la UE.

•      Multas de al menos 4% del volumen de negocios net.

Las estadísticas indican que las importaciones a la Unión Europea son uno de los principales factores que impulsan la desforestación mundial entre 1992 y 2008, representando el 36% de la desforestación con relación a los productos vegetales y más del 25% de productos ganaderos.

La EUDR pretende reducir el impacto de la desforestación y degradación forestal en más de 100 mil hectáreas de bosques al año, así como reducir las emisiones del CO2 en 31,9 millones de toneladas métricas al año.

El impacto en la desforestación mundial, también europea, es esencial para minimizar la desforestación, las emisiones de gases de efecto invernadero y la pérdida de biodiversidad en todo el mundo.

La EUDR exige a las empresas que realicen el debido cumplimiento de la ley en la cadena de suministros con pruebas documentales, y que sus productos sean sostenibles y libres de desforestación. Deberán reunir y presentar la información, evaluación de riesgos y mitigarlos, cumpliendo con los requisitos garantizando que las materias primas no se producen en tierras deforestadas o degradadas desde el 31 de diciembre de 2020.

Es importante analizar y supervisar todos los elementos involucrados en la cadena de suministro, procesamiento de materia prima, importación o exportación, fabricación del producto, venta al por mayor, transporte a punto de venta, venta de comercio minorista y, finalmente, el consumidor final.

¿Cómo funciona el Reglamento?

1.    Las empresas, operadores y comerciantes confirman anualmente a las autoridades nacionales, mediante una declaración de debida diligencia, que los productos comercializados en el mercado de la Unión Europea. Cumplen los requisitos de EUDR.

2.    La CE creará un sistema de información en el que se almacenarán todas las declaraciones de debida diligencia y al que podrán acceder las autoridades de los Estados miembros.

3.    La CE establecerá un sistema de evaluación comparativa por país para determinar el riesgo de desforestación, el cual informará el nivel de debida diligencia y la frecuencia de la comprobación.

4.    Las autoridades de los Estados miembros llevarán a cabo inspecciones periódicas de los operadores y comerciantes mediante un enfoque basado en el riesgo.

5.    Las declaraciones incluirán:a) Requisitos de información, b) Evaluación de riesgos y c) Medidas de reducción de riesgos.

Si bien varios países, incluyendo a la Argentina y Brasil, han pedido formalmente a la CE que demore la entrada en vigor de la EUDR debido a la complejidad operativa que supone para el sector privado, la Comisiónaún no ha accedido a dichos reclamos.

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Fuente: Misiones Online

MISIONES (4/4/2024).- El Ministerio del Agro y la Producción, en conjunto con el Ministerio de Industria de la provincia de Misiones organizan una jornada de difusión sobre los requisitos que serán obligatorios en toda la cadena forestal para seguir exportando a la Unión Europea.

En el marco del Iguazú Summit, encuentro donde Misiones y la Unión Europea avanzaron en políticas para exportar productos libres de deforestación, el Ministerio del Agro en articulación con el Ministerio de Industria llevarán adelante una jornada de difusión acerca del reglamento de la Unión Europea sobre cadenas de suministro libres de deforestación y degradación forestal, el rol de los sistemas de certificación y los desafíos para el sector exportador.

La jornada está destinada a productores, industriales, comercializadores y exportadores de productos forestales, empresas de servicios forestales y profesionales y técnicos de las áreas competentes, a fin de brindar mayor información a quienes les aplica este reglamento. La disertación estará a cargo de la Ing. Forestal Florencia Chavat, directora ejecutiva de PEFC Argentina, especialista en Certificación Forestal y Cadena de Custodia.

El Reglamento europeo establece normas obligatorias de diligencia debida para todos los operadores que comercialicen o exporten madera a la Unión Europea (UE), para garantizar que en toda la cadena de producción no han contribuido a la deforestación ni a la degradación forestal.

En este sentido, la subsecretaria de Desarrollo Vegetal, Luciana Imbrogno remarcó que “este reglamento entra en vigencia en diciembre del año 2024 y será necesario entre otras cosas, un estricto sistema de trazabilidad para vincular los productos desde donde se produjeron hasta su destino.

Durante el encuentro conversaremos sobre el impacto de este reglamento en toda la cadena de valor de la foresto industria.”

El objetivo principal de esta jornada es acercar información sobre cómo se debe preparar toda la cadena productiva y cuáles serán los requerimientos que deberá afrontar la forestoindustria, redefiniendo sus modos de producción como requisito para poder seguir exportando a la UE.

El encuentro se llevará a cabo en la localidad de Eldorado, en las instalaciones de Aglomerado Productivo Forestal, el día 18 de abril de 14 a 18 horas con modalidad presencial.

Informes e inscripciones: produccionvegetalmayp@gmail.com

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Fuente: AFoA

BUENOS AIRES (1/11/2023).- La Asociación Forestal Argentina (AFoA) realizó este jueves 26 de octubre un nuevo seminario virtual y gratuito sobre un tema de gran preponderancia mundial para quienes tienen negocios con el exterior, especialmente con la Unión Europea. Bajo el nombre “Alcances del Reglamento de UE – Cadenas libres de deforestación en productos de base forestal”, esta conferencia brindó argumentos, conocimientos y experiencias para quienes ya mantienen relaciones comerciales con la UE y que, luego de que entre en vigencia definitiva esta disposición, deberán respetar sus lineamientos.

También, aportó información para quienes deseen iniciar ese camino y puedan conocer todo lo que se les requerirá para llegar a un comercio concreto. Hoy abarca a los productos de base forestal, soja y carne vacuna y cueros (entre otros) pero se podrían sumar en dos años el trigo, el maíz y otras cadenas productivas.

El primero en tomar la palabra fue Guillermo Rodolico, funcionario responsable del seguimiento del Reglamento de Deforestación Europea, en la Unidad de Relaciones Económicas y Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.

“Para nosotros en cancillería es muy importante poder explicar cuál es el panorama que se presenta con esta nueva disposición. Se trata de una medida unilateral de la Unión Europea, un ordenamiento interno con un gran impacto en los diferentes flujos de comercio y el sistema multilateral de comercio. Por eso, lo primero que debemos tener en cuenta es que esto surge del conocido Pacto Verde, que está fuertemente vinculado a los temas del cambio climático. La meta es lograr la neutralidad de carbono para el 2050 desvinculando el crecimiento económico del uso de recursos naturales para promover una economía sostenible”, comentó el especialista.

“Con lo cual, esta visión estratégica para Europa se aplica a todos los sectores de la economía, tanto en el transporte, como en la energía y en la construcción, pero, específicamente, le da un rol principal a la agricultura. Para ello va a trabajar en dos estrategias importantes: una es la de “granja a la mesa” y la otra es la “de biodiversidad”.

Ambas apuntan a cambiar las políticas, regulaciones y estándares de sostenibilidad de los alimentos y la agricultura en la Unión Europea. Esto implica transformaciones en la industria que no solamente se restringen a esa región, sino que tienen un impacto en los mercados externos que está dado porque la Unión Europea es el principal importador y exportador de productos agroalimentarios. Por ende, todo cambio de estándares y requisitos tiene una enorme connotación al momento de exportar como para importar”, explica el funcionario.

“La principal novedad que tiene este reglamento es que hablamos de una prohibición concreta, es decir, se prohíbe comercializar en el mercado europeo ciertos bienes y productos derivados de tierras deforestadas, así como se deben asegurar que los productos no contribuyan a la degradación de los ecosistemas forestales”, continuó Rodolico.

“Estos productos son aceite de Palma, carne vacuna, soja, café, cacao, madera y caucho y productos derivados. Para la Argentina son tres ahora los productos alcanzados: carne vacuna, soja y la madera. Con esto la UE desea certificar que los productos a consumir respeten esos estándares, tanto sea en suelo europeo como en otras regiones”.

En tal sentido, para los tres sectores en conjunto se realizará una evaluación de riesgos. Los nuevos requisitos para operadores y comerciantes son 3:

–          Que sean libres de deforestación (con fecha de corte al 31 de diciembre 2020)

–          Que han sido producidos de acuerdo con la legislación relevante del país de producción

–          Que han llevado el mecanismo de diligencia debida

Pero, además, la UE va evaluar los países de origen bajo un concepto de “benchmarking”.

Esto es que la normativa establece que la comisión europea debe realizar una evaluación de los países o partes de estos para determinar y categorizar el riesgo de deforestación y degradación forestal asociado a sus productos exportados. Pueden ser países o regiones y se clasifican en riesgo bajo, estándar o alto, lo que determinará el alcance de las exigencias y el nivel de implementación de las obligaciones derivadas de la normativa.

“Habrá consecuencias de no poder cumplimentar estos requerimientos. Sanciones políticas y económicas, que incluso pueden alcanzar al 4% de la facturación de la empresa y que, incluso, podrá aumentar para superar el beneficio económico potencial. Confiscación de productos, multas, prohibiciones temporales para hacer negocios, entre otras», explicó Rodolico.

En segundo lugar, fue Sabina Vetter, directora de Desarrollo Foresto Industrial en la SAGYP quien explicó cuáles son los requisitos de UE en el comercio de productos de la cadena forestal y las implicancias para la Ley 25.080.

En este sentido, hizo una diferenciación entre la EUTR anterior y EUDR actual en cuanto a objetivos, alcance, actores y requisitos. Entre los puntos más importantes que mencionó, se encuentra que la nueva norma introduce el concepto de deforestación y degradación forestal para reducir la contribución de la UE a la deforestación mundial, a la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero, y a la pérdida de la biodiversidad mundial.

Entre los requisitos que deben cumplir los productos de la EUDR figuran que sean libre de deforestación, degradación forestal, violación de los derechos humanos y de las poblaciones indígenas; y que estén de acuerdo con la legislación pertinente del país de producción.

La funcionaria enfatizó en la geolocalización, uno de los requisitos que pide la norma. «De las 1.300.000 hectáreas que tenemos forestadas en nuestro país, todas están  georeferenciadas».

Concluyó su exposición señalando que «nosotros tenemos que empezar a profundizar en el flujo de comercio que tiene la Argentina. De los productos que se fabrican en el país, tanto los que provienen de transformación mecánica como química, sólo el 15% se exporta, y menos del 1% va a la Unión Europea. A pesar de ello, nos parece importante prepararse y desde la función pública, acompañar a las empresas para que puedan certificar y que sus productos cumplan con esta normativa».

Posteriormente, Florencia Chavat -directora ejecutiva de CERFOAR- PEFC Argentina- profundizó en su exposición sobre lo que implica la debida diligencia (DD).

«Como proveedores tenemos que poder entregar evidencia verificable de que nuestros productos provienen de áreas libres de deforestación, que fueron elaborados y producidos conforme a la legislación pertinente de nuestro país y a su vez, eso tiene que estar amparado por una declaración de diligencia debida que va a ser emitida por el operador, uno de los sujetos directos de aplicación de esta normativa».

La DD tiene 3 pasos. Comienza con la recopilación de la información que abarca la descripción detallada del producto, el país de producción, la geolocalización de todas las parcelas donde provienen las materias primas, y la evidencia verificable, entre otros puntos.

A partir de allí, se hace una evaluación de riesgos que debe concluir en que no existe ningún riesgo o sólo existe un riesgo despreciable. Algunos de los puntos a considerar son el nivel de riesgo país, la presencia de pueblos indígenas, la fuente, fiabilidad y validez de la información, y la complejidad de la cadena de riesgo, etc.

Por último, la etapa de reducción de riesgos, hace referencia a cómo los operadores, una vez que han identificado estos riesgos, deben actuar. Chavat concluyó en que «la certificación PEFC es una aliada para ayudar a los productores forestales y foresto industriales con el cumplimiento de la DD».

Ya en el cierre de la jornada, fue Esteban Carabelli –director ejecutivo de FSC Argentina- quien habló sobre los desafíos y oportunidades en el sector forestal. «Argentina todavía es uno de los países que pierde áreas de bosques, con cifras que llegan a más de 100.000 hectáreas de bosque por año. En el período 1998-2018 se perdieron 6.6 millones de hectáreas. Esto sirve como un llamado a la reflexión del contexto en el cual la UE pone esto en marcha.»

Algunos de los desafíos que mencionó Carabelli son: los productos forestales con origen en bosques nativos, tienen desafíos mayores en materia de legalidad. Asimismo, para los productos de materia prima triturada (celulosa, paneles MDF, aglomerados, etc.), la identificación de las fuentes de abastecimiento puede representar una carga adicional, lo mismo que para las cadenas de valor en las que participan acopiadores de diversas fuentes.

También agregó que hay que analizar si cuando se combina el manejo del bosque con la ganadería integrada alcanza los umbrales de las consideradas «otras superficies boscosas». En cuanto a las oportunidades, el ejecutivo sostuvo: «Tengo confianza de que el sector forestal está un poco mejor preparado, que tiene algunos años de experiencia en lo que se refiere al reglamento. Y en el segmento de las empresas certificadas, muchos de estos requisitos relacionados con la legalidad le son propios de su trabajo cotidiano».

Para finalizar su exposición, señaló: «FSC desarrolló evaluaciones de riesgo en 2015 para la materia prima no certificada que entra al sistema. En 2019 fue revisada y continúa vigente».

AFoA es la única entidad nacional que representa al sector forestal de la Argentina. Está integrada por empresas, productores forestales, estudiantes y profesionales independientes vinculados al sector forestal y a la industria y servicios asociados.

La Asociación Forestal Argentina posee regionales en zonas de máximo desarrollo forestal. AFoA Misiones, AFoA Corrientes, AFoA Río Uruguay (sur de Corrientes y corredor del Río Uruguay de Entre Ríos), AFoA Delta y Pampeana (Provincia de Buenos Aires, Delta bonaerense y Entre Ríos.

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